Поводы и основания к рассмотрению дела в КС РФ

Поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде Российской Федерации является обращение в Конституционный Суд Российской Федерации в форме запроса, ходатайства или жалобы, отвечающее требованиям настоящего Федерального конституционного закона.

Формы обращения дифференцируются по двум основаниям: в зависимости от субъектов и предмета обращения.

Запросом именуются обращения управомоченных государственных органов:

• о проверке конституционности: федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Федерации; договоров между органами государственной власти, не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации (ч. 2 ст. 125 Конституции РФ; ст. 84, 88 Закона);

• о толковании Конституции РФ (ч. 5 ст. 125 Конституции РФ; ст. 105 Закона);

• обращения судов о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле (ч. 4 ст. 125 Конституции РФ; ст. 101 Закона);

• обращение Совета Федерации о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности (ч. 7 ст. 125 Конституций РФ; ст. 107 Закона);

• обращения Верховного Суда РФ и Президента РФ о проверке конституционности инициативы проведения референдума Российской Федерации по поставленному вопросу (поставленным вопросам) референдума (ч. 1 ст. 23 и ч. 17 ст. 20 Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 г. (в редакции от 24 апреля 2008 г.)).

Ходатайством именуются обращения о разрешении споров о компетенции между органами государственной власти (ст. 92 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г.), а также обращения органов и лиц, имеющих право на обращение в Конституционный Суд РФ, других органов и лиц, которым решение Конституционного Суда направлено, о разъяснении решения Конституционного Суда РФ.

Жалобой именуются обращения граждан, их объединений, других управомоченных органов и лиц о проверке конституционности закона, нарушающего, по мнению заявителя, конституционные права и свободы граждан (ч. 4 ст. 125 Конституции РФ; ст. 96 Закона).

Основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации закон, иной нормативный акт, договор между органами государственной власти, не вступивший в силу международный договор, или обнаружившееся противоречие в позициях сторон о принадлежности полномочия в спорах о компетенции, или обнаружившаяся неопределенность в понимании положений Конституции Российской Федерации, или выдвижение Государственной Думой обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.