Глава 13. Загрязнение и конфликт прав собственности

Определение загрязнения
Разногласия и права собственности
Сажа на подоконниках
Нефть на пляже
Анализ шума от аэропорта
Конфликтные права
Недостижимая цель
Уменьшение загрязнения: первые шаги
Уменьшение загрязнения посредством переговоров
Уменьшение загрязнения посредством вынесения судебных решений
Случай с жалующимся домовладельцем
Важность прецедентов
Проблема радикальных изменений
Уменьшение загрязнения посредством законотворчества
Физические ограничения на загрязнителей
Еще один подход: налогообложение выбросов
Проблема справедливости
Обмен и эффективность контроля над загрязнением
Прогресс и регресс в деятельности АООС
Права и эффективность
Повторим вкратце
Вопросы для обсуждения

Многие люди в последние годы пришли к убеждению, что обострение проблемы загрязнения окружающей среды свидетельствует о недостаточности чисто экономического подхода. Эта позиция решительно отвергается в данной главе. В действительности экология и экономика очень тесно взаимосвязаны, и не только своим происхождением от одного греческого корня. Экология в узком смысле -- это область биологии, которая занимается взаимоотношениями между организмами и окружающей их средой. В более широком значении слова -- это точка зрения, осознанное убеждение, согласно которому в конечном счете все находится во взаимозависимости. Действия вызывают реакцию, а реакция создает условия для всех будущих действий. В этом же состоит и точка зрения экономической науки. Экономическая наука и экология -- это союзники, а не конкуренты или противники.

Экономист утверждает, что если в нашем обществе обостряется проблема загрязнения окружающей среды, это происходит потому, что мы позволили людям пренебречь определенными существенными издержками или даже поощряли их в этом. Для решения проблемы необходимо найти способы, чтобы преодолеть это пренебрежение. Если мы, подобно герою Стивена Ликока лорду Рональду, вскочим на лошадь и будем, как сумасшедшие, кидаться из стороны в сторону, вряд ли нам удастся найти приемлемые решения.

Наша первая задача состоит в том, чтобы договориться, что именно мы понимаем под загрязнением окружающей среды. К сожалению, это не так просто, как могло бы показаться.