Подведомственность дел судам общей юрисдикции. Критерии подведомственности и ее виды

 Подведомственность — это отнесение к ведению (сфере действия) определенного юрисдикционного органа споров о праве и иных вопросов как личного, так и общественного значения.

Несмотря на многообразие различных органов, способных осуществить защиту субъективных прав, традиционными являются три формы защиты:

1) судебная (подведомственность дел судам общей юрисдикции или арбитражным судам);

2) административная (государственные органы, органы местного самоуправления);

3) общественная (третейские суды и др.).

Выделяют следующие виды подведомственности:

1) исключительная;

2) условная;

3) договорная;

4) альтернативная.

Исключительная подведомственность устанавливается в случаях, когда законодатель прямо указывает, какой компетентный орган правомочен разрешить соответствующий спор или вопрос. Предполагает единственным органом разрешения спора или вопроса суд (общей юрисдикции или арбитражный).

Условная подведомственность определяется органом, способным разрешить спор или иной правовой вопрос при наличии условий, указанных в законе. Возможность обращения в судебные органы только после соблюдения досудебного порядка разрешения спора.

Договорная подведомственность возникает в случаях, указанных в законе, когда стороны договариваются передать спор, возникший между ними, определенному органу, о чем оформляется соответствующее соглашение.

Альтернативная подведомственность предполагает возможность выбора между судебным и несудебным юрисдикционным органом, причем обращение в несудебный орган не лишает лицо в дальнейшем права обращения в соответствующий суд.

Судебная подведомственность разграничивается между судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Подведомственность дел судам общей юрисдикции определяется методом исключения (эти суды рассматривают все дела, кроме тех, которые прямо отнесены к компетенции арбитражного суда) по правилам ст. 22 ГПК РФ, а арбитражному суду — ст. ст. 27—33 АПК РФ

По общему правилу к подведомственности арбитражных судов отнесены исковые дела при наличии двух критериев:

1) характер спора — экономический, связан с осуществлением предпринимательской деятельности;

2) субъектный состав — юридические лица и граждане-предприниматели.

Однако данное правило не действует, когда речь идет о специальной подведомственности дел арбитражным судам (ст. 33 АПК РФ).

Подведомственность исковых дел судам общей юрисдикции определяется по совокупности двух признаков:

1) наличие спора о праве;

2) спор не отнесен к компетенции арбитражного суда.

Характер спора в данном случае значения не имеет. Это могут быть гражданские, семейные, трудовые, экологические и другие правоотношения.

Подведомственность неисковых дел судам общей юрисдикцииопределяется в:

· гл. 11 ГПК РФ (судебный приказ);

· ст. 245 ГПК РФ (дела, возникающие из публичных правоотношений);

· ст. 262 ГПК РФ (дела особого производства);

· гл. 45 ГПК РФ (о признании и исполнении решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей));

· гл. 46 ГПК РФ (дела об оспаривании решений третейских судов);

· гл. 47 ГПК РФ (дела о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов).