Механизм государства. Органы государственной власти

Механизм государства – единая система органов, посредством которых государство реализует государственную власть.

Признаки механизма государства:

1) иерархичность – построение государственного аппарата в порядке взаимной подчиненности, вышестоящие органы имеют больше власти, больше полномочий, чем нижестоящие. Взаимоотношения органов строятся на основе координации, совместного решения проблем или субординации, подчинения;

2) единство – при различии в полномочиях государственных органов они все объединены наличием общей системы;

3) единые задачи – выполнение функций государства;

4) наличие органов государственной власти – управляют обществом, при этом, обособлены от него, обладают властными полномочиями и подчинены в порядке иерархичности вышестоящим органам.

Основной элемент механизма государства -

органы государственной власти.

Орган государственной власти – юридически и организационно обособленное звено государственного механизма, имеющее собственную структуру, строго определенные полномочия и необходимые материальные средства для осуществления задач и функций государства, взаимодействующее с другими частями государственного механизма, образующими единое целое.

Признаки органов государственной власти:

1) создаются и действуют от имени государства;

2) действуют на основе законов;

3) выполняют предоставленные им функции в зависимости от своей компетенции;

4) наделены властными полномочиями, решения принимаются от имени государства.

В зависимости от уровня деятельности органы государственной власти Российской Федерации делятся на:

1) федеральные – Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, федеральные органы исполнительной власти;

2) органы субъектов РФ – структура и компетенция определяется непосредственно субъектом РФ. По характеру задач органы государственной власти подразделяются на:

1) органы законодательной власти – обладают правом принятия законодательных актов;

2) органы исполнительной власти – занимаются непосредственно исполнением законов;

3) органы судебной власти – осуществляют правосудие в стране и имеют право налагать взыскание за нарушение законодательства;

4) органы контрольной власти – осуществляют проверку государственных органов и должностных лиц по соответствию их деятельности действующему законодательству.

В Конституции РФ закреплены принципы деятельности органов государственной власти:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;

2) народовластие – именно народ обладает правом наделять конкретные органы властью и соответствующими полномочиями;

3) федерализм – единство системы государственной власти;

4) разделение властей – все органы государственной власти делятся на законодательные, исполнительные, судебные;

5) законность – обязательное соблюдение государственными органами всех законов и иных правовых актов;

6) светскость – взаимное невмешательство церкви и государства в дела друг друга.

6. ПОНЯТИЕ ПРАВА, ЕГО ЗНАЧЕНИЕ, ПРИЗНАКИ И ПРИНЦИПЫ. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Право – совокупность установленных государством общеобязательных норм, регулирующих общественные отношения, выраженных в официальной форме и обеспеченных государственным принуждением.

Необходимо выделить следующие значения, в которых возможно толкование термина «право»:

1) право – это совокупность общеобязательных для всех членов общества правил поведения, оформленная в виде юридических норм;

2) право – неотъемлемая принадлежность индивида (примером могут послужить конституционные права – право на труд, право на жилище и т. д.);

3) право – целостная социальная категория; это система общеобязательных, формально-определенных норм, которые выражают государственную волю общества, ее общечеловеческий и классовый характер, а также которые издаются либо санкционируются государством и охраняются от нарушений наряду с мерами воспитания и убеждения, возможностью государственного принуждения. Значение права очень велико: оно регулирует отношения в обществе в сферах экономики, политики и иных отношений; защищает законные права и интересы граждан.

Признаки права:

1) нормативность;

2) общий характер;

3) общеобязательность;

4) формальная определенность.

В основе права как явления лежат основные принципы, отражающие его сущность. К ним относятся:

1) равенство всех перед законом и судом – независимо от социального положения, материального состояния, пола, отношения к религии и т. д.;

2) сочетание прав и обязанностей – право одного гражданина может быть реализовано через обязанность другого гражданина;

3) социальная справедливость;

4) гуманизм – уважение к правам личности и его свободам;

5) демократизм – власть принадлежит народу, но реализуется через правовые институты;

6) сочетание естественного (принадлежащего человеку по природе права на жизнь, свободу) и позитивного (созданного или закрепленного государством) права;

7) сочетание убеждения и принуждения. Последний принцип требует некоторой конкретизации. Сочетание убеждения и принуждения в правоприменительной практике носит наименование правового регулирования. Метод убеждения является главным, основывается на доброй воле субъекта правоотношения. К этому методу относится правовоспитательная работа (ознакомление населения с нормами права). Он позволяет достичь результата без применения насилия. В случае, когда положительного результата мерами убеждения достичь нельзя, необходимо применять иной способ воздействия, именуемый принуждением. Применение принуждения допускается в процессуальной форме, установленной законом (например, арест, наказание и т. д.). Правовое регулирование является формой правового воздействия, осуществляемого при помощи правовых средств.

Право – единственная нормативная система, регулирующее воздействие которой на отношения между людьми влечет для их участников определенные юридические последствия.

Право – единственный официальный определитель и критерий правомерного и неправомерного, законного и незаконного поведения, свободы.

.

7. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ПРАВА, ВЗАИМОСВЯЗЬ ПРАВА С ГОСУДАРСТВОМ

Существует ряд теорий, связанных с происхождением права, а именно:

1) теория естественного права (Т. Гоббс, Дж. Локк, А. Н. Радищев). Сторонники данной теории выделяли два самостоятельных термина: право, которое существует независимо от государства, имеет естественный характер, и закон, который принят государством и искусственно им создан. Так как право дано от природы, оно объединяет в себе все нравственные ценности, фактически олицетворяет собой мораль. Тем самым приверженцы этой теории противопоставляли право естественное праву позитивному, отдавая предпочтение первому;

2) историческая школа (Г. Гуго, К. Савиньи). Согласно данной теории право возникло само по себе и развивается также самостоятельно независимо от государства и каких-либо других факторов. Законы, принимаемые государственными органами, только оформляют сложившуюся практику и обычаи;

3) нормативистская теория права (Штаммер, Новгородцев).

Право представляет собой определенную иерархию норм, в основе которой лежит «суверенная норма», а далее следуют по мере убывания их значимости иные нормативные акты. То есть правовая система состоит из кодифицированных юридических норм вне всякой зависимости от философии, религии, морали;

4) психологическая теория права (Л. И. Петра-жицкий, Г. Тард). Основоположники данной теории исходят из того, что причина появления права на, ходится в психике человека. Права возникли из желания человека получить правомочия на что-то, а обязанности – из психологического чувства ответственности выполнить что-то. Право делилось на интуитивное (состоящее из личных переживаний) и позитивное (установленное в особом порядке государством). Преимущество отдавалось именно интуитивному праву;

5) социологическая теория права (Э. Эрлих, Г. Канторович). Сторонники социологической теории права также разделяли понятия «право» и «закон». Но если закон воспринимался ими как изданные государственными органами документы, то право являлось порядком реализации закона. Иными словами, право отождествлялось с правоприменением;

6) марксистская теория права (К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин). Создатели теории в основу учения заложили классовый подход к появлению права. То есть государство есть сила правящего класса, в руках которого сосредоточена основная масса средств производства. Тогда право, установленное и охраняемое государством, является выражением воли правящего класса. Бесспорным является следующий факт: право и государство взаимосвязаны, процесс их развития происходит параллельно, и они находятся в тесной связи:

1) государство в процессе своего существования создает нормы права; путем применения в необходимых случаях меры принуждения государство гарантирует реализацию норм права;

2) именно право создает те правила, по которым существует государство как система органов, учреждений и организаций.