Вопрос. Государственное устройство РФ: понятия и особенности

Государственное устройство – это элемент формы гос-ва, характеризующий внутреннюю структуру гос-ва, способ его политического и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей.

Государственное устройство разделяют на следующие формы:

Унитарную - простое, единое и централизованное государство, которое состоит из административно-территориальных единиц, полностью подчиняющиеся центральным органам власти, не обладает признаками государственности. не обладают политической самостоятельностью, но в экономической, социальной, культурной сферах, как правило, наделяются большими полномочиями. Такими государствами, в частности, являются Франция, Норвегия и др.

Признаки унитарного государства: 1) единство и суверенитет; 2) административные единицы не имеют политической самостоятельности; 3) единый, централизованный государственный аппарат; 4) единая законодательная система; 5) единая налоговая система.

В зависимости от способа осуществления контроля можно выделить следующие виды простого (унитарного) государства:

- централизованные (власть на местах формируется из представителей центра);

- децентрализованные, в них функционируют избранные органы местного самоуправления;

- смешанные;

- региональные, которые состоят из политических автономий со своими представительными органами и администрацией.

Сложными государствами называют такие, которые состоят из государственных образований, обладающих различной степенью государственного суверенитета. Можно выделить следующие виды сложных государств: 1) федеративная; 2) конфедерация; 3) империя.

2)Федеративную –союзное гос-во, части которого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверинитетом и др признаками государственности; в ней наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством существуют высшие органы и законодательство субъектов федерации; федерации могут быть построены по территориальному (США) либо по национально-территориальному принципу (Россия)

Признаки федерации:

- наличие самостоятельности у субъектов государства;

- союзное государство;

-функционирование наряду с общефедеральным законодательством законодательства субъектов федерации;

- двухканальная система выплаты налогов.

В зависимости от принципа формирования субъектов существуют следующие виды федераций:

- национально-государственная;

- административно-территориальная;

- смешанная.

В зависимости от юридической основы различают федерации:

- договорные;

- конституционные.

Конфедерация – это межгосударственные объединения или временные юридические союзы суверенных государств, которые создаются для решения политических, социальных, экономических задач.

В отличие от федерации, конфедерацию характеризуют:

- отсутствие суверенитета, единого законодательства, единой денежной системы, единого гражданства;

- совместное решение субъектами конфедерации общих вопросов, для реализации которых они объединялись;

- добровольный выход из государства и отмена действия общеконфедеративных законов, постановлений (которые носят рекомендательный характер) на своей территории.

В истории имели место и некоторые другие специфические формы – империя, протектораты и пр. империи выступают государственными образованиями, отличительными особенностями которых является обширная территориальная основа, сильная централизованная власть, ассиметричные отношение господства и подчинением между центром и периферией, разнородный этнический и культурный состав населения. Империи (Римская, Британская, российская) существовали в различные исторические эпохи