Обеспечение возможности получения бюджетной поддержки капитального ремонта и повышения энергоэффективности

Возможность предоставления финансовой поддержки за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета определена Жилищным кодексом. Необходимо, чтобы условия предоставления субсидии (размер субсидии) стимулировали собственников помещений в многоквартирных домах принимать решения о капитальном ремонте, направленном на повышение энергоэффективности, и поддерживали проведение таких ремонтов.

В настоящее время органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления имеют большую практику предоставления субсидий в рамках реализации Федерального закона № 185-ФЗ. Предоставление субсидий в рамках региональных программ капитального ремонта может осуществляться на других условиях и в другом порядке, чем по Федеральному закону № 185-ФЗ, с целью достижения других результатов – качественное улучшение жилищного фонда, повышение эффективности расходования бюджетных денег.

Необходимо создание системы мер эффективной финансовой поддержки повышения энергоэффективности при капитальном ремонте многоквартирных домов из бюджетов всех уровней.

Предлагается разработать методические рекомендации по применению мер государственной и муниципальной поддержки капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе включающего энергосберегающие мероприятия, с использованием международного опыта оказания финансовой поддержки в зависимости от достигаемого результата по повышению энергоэффективности многоквартирного дома (повышению класса энергоэффективности за счет выполнения комплекса работ, приводящих к снижению удельного энергопотребления).

II.1.2. Обеспечение возможности принятия решения о проведении капитального ремонта, включая энергосберегающие мероприятия, и установлении дополнительного взноса на капитальный ремонт

Необходимо снять законодательный барьер для принятия собственниками помещений на общем собрании решения о проведении капитального ремонта. Неоправданным является требование о количестве голосов для принятия решения не менее двух третей от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку фонд капитального ремонта формируется за счет взносов, уплата которых и минимальный размер являются обязательными по закону, а не на основании решения собственников помещений. Необходимо также обеспечить большие возможности для принятия решения о дополнительном размере взноса на капитальный ремонт, включая повышение энергоэффективности. При этом с целью защиты собственников помещений с низкими доходами предоставить возможность собственникам помещений на общем собрании самим принимать решение об уменьшении размера дополнительного взноса или освобождении от такого дополнительного взноса отдельных собственников помещений (собственников помещений с низкими доходами). Уменьшение размера дополнительного взноса (освобождение от его внесения) может устанавливаться на часть или весь период внесения дополнительного взноса собственниками помещений в доме. Для того чтобы избежать необходимости принятия общим собранием решений по каждому частному случаю, общему собранию может быть предоставлено право определить условия и порядок принятия решения об уменьшения размера дополнительного взноса (освобождения от внесения дополнительного взноса) для отдельных собственников помещений.

Предлагается внести в Жилищный кодекс следующие изменения:

5) установить, что решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, использовании фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт (дополнительный взнос на капитальный ремонт), принимаются большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме;

6) установить, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе решением общего собрания, принятым большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, определить условия и порядок принятия решения об установлении меньшего размера дополнительного взноса на капитальный ремонт для отдельных собственников помещений в многоквартирном доме и продолжительности периода, на который устанавливается такой меньший размер дополнительного взноса.