Классификация налогов. Трехуровневая система налогов и сборов

Бюджетное устройство государства определяет организацию бюджетной системы, включающую целостную совокупность бюджетов всех уровней. В федеративном государстве (США, ФРГ, России и др.) бюджетная система представлена федеральным, региональным и местным уровнями. Исходя из критерия многоуровневости бюджетной системы, в которой аккумулируются налоговые доходы государства, в налоговом законодательстве широко распространение получила классификация налогов в зависимости от уровня налогообложения.

Сущность этого способа классификации налогов состоит в том, что Законом “Об основах налоговой системы Российской Федерации ” предусмотрено и определено, что налоговая система России состоит из трех уровней:1. федеральные налоги, 2. налоги субъектов федерации, 3. местные налоги.

Трехуровневая система налогообложения дает возможность каждому органу управления самостоятельно формировать доходную часть соответствующего бюджета, исходя из собственных налогов, отчислений, поступающих из вышестоящего бюджета (например, в виде субвенций регионам), неналоговых поступлений и займов.

Использование трех уровней налогообложения соответствует мировой практике, принятой в большинстве государств мира. Например: в США применяются федеральные налоги, налоги штатов и местные налоги; в Германии – федеральные налоги, налоги земель и муниципальные налоги; во Франции – общегосударственные налоги, налоги провинций и местные налоги. Таким образом, налоговая система в России во многом базируется на тех же принципах построения, что и налоговые системы ряда экономически развитых стран.