История преобразование внешкольного образования в дополнительное

Изменения в обществе в 1990-е гг., распад СССР привели к глубокому социально-экономическому кризису. На развитии деятельности системы образования, в том числе и внешкольных учреждений, отразились такие факты, как: смена ценностных ориентиров, отказ от установленных прежде ограничений в сфере образовательной деятельности, сокращение финансирования системы образования.

В это время переосмысливаются традиции внешкольного образования, внешкольного воспитания и внешкольной работы. Реорганизация современной системы образования РФ, начавшаяся в 1992 г., предопределила процесс эволюционного видоизменения системы внешкольной работы, перехода ее в новое качественное состояние. С одной стороны детские внешкольные учреждения и организации переживают вместе со всей страной

острый финансовый кризис. Можно говорить и об определенном кризисе воспитательной системы, связанном не в последнюю очередь с распадом пионерской и комсомольской организаций. Однако деполитизация и демократизация общества способствовала активному развитию новых форм и методов работы. Начинаются поиски путей обновления деятельности внешкольных учреждений. Обновления, основанного на принципах гуманизации, демократизации, деполитизации внешкольной работы, усилении парадигмы взаимодействия, как основы организации деятельности во внешкольных учреждениях.

В течение 1991-1992 годов возникло объединение «Союз пионерских организаций - Федерация детских организаций». На протяжении 1990-х годов появились скаутские и другие детские организации. Руководители детского движения разрабатывают новые программы внешкольной деятельности детей и подростков. По-новому осмысливаются традиции внешкольного образования, внешкольного воспитания, внешкольной работы. В быстро меняющемся постсоветском обществе возникли потребность во введении нового направления образования - дополнительного.

Смена термина «внешкольная работа» на понятие «дополнительное образование» в Законе РФ "Об образовании" 1992 года принципиально меняет статус и функции учреждений дополнительного образования. Дополнительное образование становится полноценной, самостоятельной единицей в интегрированном воспитательно-образовательном процессе. Вместе с другими институтами социального воспитания учреждения дополнительного образования представляют собой целостную и разноуровневую воспитательно-образовательную систему, для которой, как определяют исследователи, характерны:

- динамичность воспитательного и образовательного процессов как социального явления, выступающего естественной основой развития личности ребенка, его самореализации;

- стимулирование творческой активности ребенка, развитие его способностей к самостоятельному решению возникающих проблем и постоянному саморазвитию;

- расширение социального опыта ребенка, соотнесение его с исторически сложившейся системой ценностных ориентации, самостоятельное оценивание им тех или иных действий, событий, ситуаций и соответственное построение своего поведения;

- преемственность содержания различных видов деятельности с учетом развития личности и развития всего многообразия форм её жизнедеятельности.

Повышение статуса дополнительного образование и пристальное внимание специалистов к этой области педагогической деятельности в начале 90-х годов связывают со следующими обстоятельствами:

-Во-первых, происходят принципиальные изменения в общественном сознании. Взгляд на человека, прежде всего как на специалиста уступает взгляду на личность с позиций культурно-исторической педагогики развития.

-Во-вторых, усиливается тенденция перехода развитых стран от техногенной к антропогенной цивилизации.

-В-третьих, культурно-образовательные, информационные, досуговые услуги пользуются все большим спросом у детей и у родителей.

В результате возрастает значение различных видов неформального образования для личности и общества. Одним из таких видов признано дополнительное образование, основное предназначение которого-удовлетворять постоянно изменяющиеся индивидуальные социокультурные и образовательные потребности детей [Бруднов, А.К. От внешкольной работы к дополнительному образованию / А. К. Бруднов // Внешкольник.-1996.-№ 31.- С.2.].

Рассматривая роль дополнительного образования в современных условиях, ученые выделяют разные его приоритетные цели. Так, например, Е. Б. Евладова, Л. Г. Логинова, Н. Н. Михайлова обосновывают следующие соответствующие идеи:

свободный выбор ребенком видов и сфер деятельности;

ориентация на личностные интересы, потребности, способности ребенка;

возможность свободного самоопределения и самореализации ребенка;

единство обучения, воспитания и развития;

практико-деятельностная основа образовательного процесса.

Дополнительное образование по праву относится к сферам наибольшего благоприятствования для развития личности каждого ребенка. Выступая как средство формирования мотивации развития личности, дополнительное образование способствует расширению культурного пространства самореализации личности, стимулирует ее к творчеству. Личность формируется в постоянной деятельности, преодолении себя, в переживаниях горя и радости, в сопричастности к общению, большому настоящему делу. Система дополнительного образования - это не предлагаемая ребенку готовая социально-культурная среда, а созданная им самим вариативная, опирающаяся на его собственные рефлексивные возможности социально-культурная среда.

Деятельность учреждений дополнительного образования детей, ставших преемником системы внешкольных учреждений, с одной стороны, сочетает в себе лучший исторический опыт и традиции внешкольного воспитания, а с другой стороны, является областью инновационной образовательной деятельности, способствующей раскрытию образовательных потребностей детей и творческой самореализации ребенка.

Одной из сущностных характеристик системы дополнительного образования детей является взаимодействие полипрофессиональных и поливозрастных общностей. Развивая дополнительное образование, образовательные учреждения разных типов взаимодействуют с организациями и учреждениями других предметных и творческих сфер, становясь, таким образом, открытой системой и субъектом образовательной политики на муниципальном, региональном и федеральном уровнях.

В настоящее время перед системой дополнительного образования стоят следующие задачи:

сохранение и развитие системы дополнительного образования на основе обновления содержания, форм, технологий, программно-методического обеспечения;

разработка и реализация научно-методических материалов, обеспечивающих социокультурное развитие ребенка;

повышение профессионального уровня педагогов дополнительного образования.

Наиболее востребованные дополнительные образовательные услуги представлены в Приложении 1.

Согласно прогнозам Федеральной целевой программы развития образования 2011 - 2015 широкое распространение получат новые формы дошкольного образования, например, система стимулирования альтернативы традиционным детским садам, дефицит которых приобрел всероссийский характер. Речь идет, например, о развитии частных семейных мини-садиков, когда неработающая мама, имея соответствующее образование и достаточную жилплощадь, проверенную санэпидемстанцией, в придачу к своим детям сможет принимать на дневное содержание еще нескольких детей и получать доплату от государства. Такие формы достаточно давно используются в субъектах РФ. Семейные группы хорошо развиты, например, в Татарстане, где семьи берут под присмотр чужих детей, занимаются с ними, проходят, в частности, предшкольную программу.

Что касается традиционных детских садов, то в них будут создаваться группы подготовки к школе для «домашних» детей, т.е. таких, которые воспитываются дома. Основная задача - развитие и распространение моделей дошкольного образования, обеспечивающих доступность дошкольного образования для всех нуждающихся и полный охват дошкольным образованием всех детей старшего дошкольного возраста.

Обобщая сказанное в первой главе можно сформулировать следующие выводы:

- Историческими предпосылками возникновения и становления отечественной системы дополнительного образования детей послужили теория и практика общественного воспитания, внешкольного образования, детского движения, попечительской и благотворительной деятельности в России;

- Первые внешкольные учреждения во многом выполняли компенсирующую функцию - занятия в этих учреждениях компенсировали отсутствие у детей школьного образования, вместе с тем они помогали организовать досуг детей, способствовали обогащению их коммуникативной деятельности.

Инновационный характер первых внешкольных учреждений был обусловлен благородными мотивами их основателей, а также новыми педагогическими взглядами на проблемы воспитания детей.

- На государственном уровне решение о развитии внешкольного образования было принято в ноябре 1917 года, когда в Народном комиссариате просвещения РСФСР был создан отдел внешкольного образования.