Рассмотрение жалобы на предмет приемлемости

Процедура рассмотрения дел в ЕСПЧ

Судопроизводство

Общие положения

Жалобы на нарушение прав, закрепленных Конвенцией, могут подаваться напрямую в Суд любым Государством-участником (межгосударственные заявления) или частным лицом (индивидуальные заявления).

Разбирательство в Суде является состязательным и публичным. Слушания проводятся лишь в редких случаях.

Индивидуальные заявители вправе подавать жалобы самостоятельно, однако юридическое представительство рекомендуется и даже является обязательным при проведении слушаний или после признания дела приемлемым. Для заявителей, не располагающих достаточными финансовыми средствами, Советом Европы была разработана схема предоставления юридической помощи.

Официальными языками Суда являются французский и английский, тем не менее заявления могут быть представлены на любом из официальных языков Государств-участников. После признания дела приемлемым должен использоваться один из официальных языков Суда, если Председатель Палаты или Большой Палаты не разрешит продолжить использовать язык, на котором заявление было подано.

Рассмотрение жалобы на предмет приемлемости

Каждое индивидуальное заявление передается на рассмотрение одной из Секций Суда. После предварительного изучения жалобы принимается решение, будет ли она разбираться Комитетом из трех судей или Палатой.

Комитет единогласным решением может объявить жалобу неприемлемой или исключить ее из списка подлежащих рассмотрению дел, если такое решение может быть принято без дополнительного изучения жалобы. Таких дел в суде более 90%.

Приемлемые дела рассматривается палатой, хотя и на палатной стадии рассмотрения возможно признать дело неприемлемым. В таком случае такое решение выносится также палатой из 7 судей. Если дело, которое рассматривает Палата, требует глубокого толкования положений Конвенции, или если решение по делу может войти в противоречие с уже устоявшейся прецедентной практикой, Палата вправе в любое время передать такое дело на рассмотрение Большой Палаты при условии, что ни одна из сторон не выразит своего несогласия в течение одного месяца с момента уведомления. Так, в настоящий момент в Большой палате пересматривается предыдущий подход Суда к делам, поданным гос служащими и лицами, занимающими гос должности. Раньше Суд считал, что статья 6 (право на справедливое судебное разбирательство) неприменима к гражданским процедурам, инициируемым гос служащими, так как они сами являлись представителями государства, теперь подход стал более либеральным и Суд склоняется к тому, чтобы статья 6 распространялась на эту категорию дел.