Постоянные представительства при международных организациях, их функции, привилегии и иммунитеты. Специальные миссии

При международных межправительственных организаци­ях создаются постоянные представительства государств-чле­нов.

Вопросы статуса и деятельности постоянных представи­тельств при международных организациях регулирует Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г. Согласно ст. 6 Конвенции, функции постоянного предста­вительства состоят:

· в обеспечении представительства посылаю­щего государства при организации и участии в ее деятельно­сти,

· в ведении переговоров с организацией и защите интересов посылающего государства по отношению к организации,

· а так­же в выяснении осуществляемой в организации деятельности и сообщении о ней своему правительству.

Посылающее государство может по своему усмотрению назначить сотрудников своих представительств и делегаций. Глава представительства обычно уполномочивается правитель­ством своего государства и к нему неприменимы такие проце­дуры, как запросагремана и аккредитованиевгосударствепре­бывания.

Согласно ст. 28 Конвенции, личность главы представитель­ства и членов дипломатического персонала представительства, а также их частные резиденции неприкосновенны. Эти лица неподлежатаресту или задержанию в какой бы то ни было фор­ме. Государство пребывания обязано относиться к ним с долж­ным уважением и принимать все надлежащие меры для преду­преждения посягательств на их личность, а также преследо­вать в судебном порядке и наказывать лиц, совершающих та­кие посягательства.

Глава представительства и члены дипломатического пер­сонала представительства пользуются иммунитетомотуголов­нойюрисдикциигосударствапребывания и, кроме ряда случа­ев, от гражданской и административной юрисдикции. Они не обязаны давать показания в качестве свидетелей. Они пользу­ются привилегиями, аналогичными привилегиям сотрудников дипломатических представительств.

Специальная миссия включает представителей, направ­ляемых одним государством в другое для выполнения конкрет­ных задач, определяемых по соглашению между данными госу­дарствами.

Специальные миссии отличаются многообразием их форм и видов. В последнее время в практике международных отно­шений широкое применение получила практика передачи по­сланий через личных представителей глав государств. В Рос­сийской Федерации существуют специальные послы по особым поручениям.

Полномочия главе специальной миссии даются за подпи­сью главы государства, главы правительства или министра ино­странных дел. В состав делегации входят члены, советники и эксперты. Представители посылающего государства в специ­альной миссии и члены ее дипломатического персонала в прин­ципе должны быть гражданами посылающего государства. На территории иностранных государств им предоставляются ди­пломатические привилегии и иммунитеты.