Понятие населения и правовое регулирование положения различных групп населения

Население.

Население – неотъемлемый признак гос-ва.

Население – совокупность людей, проживающих на Земле (глоб.смысл).

Население (гос-ва) – совокупность людей, проживающих на территории конкретного гос-ва.

Категории:

1. граждане, подданные

2. иностранные граждане

3. лица без гражданства (апатриды)

4. беженцы

Гражданство – устойчивая правовая связь физ.лица с гос-вом, к-рая выражается в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Граждане

Подданные

Вопрос гражданства регулируется национальным зак-вом. В РФ – ФЗ №62 О гражданстве (2002).

Иностранцы – лица, не являющиеся гражданами страны пребывания и имеющие док-ва наличия у них гражданства другого гос-ва.

Режим иностранцев.

3 вида:

1) Национальный режим.

Иностранцы в ряде областей приравниваются к гражданам в большой сфере прав и обязанностей.

2) Режим наиб.благоприятствования.

Предоставление иностранцам в какой-либо области таких прав и обязанностей, какие предусмотрены для граждан любого третьего гос-ва на территории данной страны. Исп-ся преимущественно в межд.контрактах.

3) Специальный режим.

Хаар-ся перечнем спец.прав и обязанностей для конкретной группы иностранцев. Они по своим правам и обязанностям будут существенно отличаться от граждан.

Все перечисленные принципы исп-ся в гос-вах вместе, но в разных пропорциях! Сложность: человек подчинен юрисдикциям сразу двух гос-в. Право страны пребывания превалирует, но нац.право должно быть учтено.

Безгражданство.

Правовое состояние, характеризующееся отсутствием у лиц гражданства какого-либо гос-ва. В РФ апатриды приравниваются к иностранцам! (искл-е – не могут рассчитывать на дип.защиту).

Межд.док-ты, регулирующие положение апатридов:

• Конвенция о статусе апатридов 1954г.
• Конвенция о сокращении безгражданства 1961г.

Док-ты, подтверждающие гражданство:

Паспорт

Св-во о рождении с вкладышем

Иные док-ты, подтверждающие гражданство

Беженцы.

Беженцы – вынужденные мигранты в рез-те:

• Политических событий.
• Природных катаклизмов???

Впервые право убежища было закреплено во фр.конституции 1793г. Ф.предоставляла убежище иностранцам, изгнанным из Отечества «за дело свободы.

Однако глоб.катастрофы дали жизнь новому виду беженцев – экологическим. Межд.зак-во не дает опр-е этого явл-я. Формально они беженцы, но юридически таковыми не явл-ся. Сейчас их ок.38млн.

Док-ты, регулирующие правовое положение беженцев:

• Конвенция ООН 1951г о статусе беженцев. Действует до сих пор.
• Протокол (к упомянутой конвенции) 1967г

Критерии признания человека беженцем:

• Нахождение вне страны своей национальности.
• Основания опасаться преследования по причине политических убеждений, расовой, религиозной, национальной принадлежности или принадлежности к опр.соц.группе.

Не путать беженцев с вынужденными переселенцами! Разница: беженцы бегут за пределы своей страны, переселенцы – нет.

Экологические беженцы.

Понятие возникло в конце 1980х гг. Был сделан ряд докладов ЮНЕП и Мирового института. Он и дал первое опр-е экологического беженца – всякий, кто был вынужден оставить свое обычное место проживания из-за заметного ухудшения окр.среды. сейчас их кол-во даже больше 37млн обычных беженцев.