Оговорки к многосторонним договорам

На любой стадии выражения согласия на обязательность междуна­родного договора (при подписании, ратификации, официальном под­тверждении, принятии, утверждении или присоединении) государство или международная организация вправе заявить о том, что для них не­приемлемо какое-либо положение договора. Такое одностороннее заяв­ление, посредством которого государство (или международная органи­зация) желает исключить или изменить юридическое действие опреде­ленных положений договора применительно к данному государству (международной организации), называется оговоркой. Оговорка, сде­ланная при подписании договора, должна быть подтверждена при его окончательном утверждении. Не согласное с оговоркой государство (международная организация) может возражать против нее. Однако такое возражение не препятствует вступлению в силу всего договора между сделавшей оговорку и возражающей против нее сторонами. Не вступают в силу между ними только те положения договора, к которым относится оговорка; в остальном же договор между ними действует.

Оговорка не допускается, если она несовместима с объектом и целью договора. Некоторые договоры вообще запрещают оговорки. К таким договорам относятся, например, Конвенция ООН по морскому праву 1982 года, Дополнительная конвенция об упразднении рабства, рабо­торговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, 1956 года, но таких договоров немного. В настоящее время вопрос о допустимости оговорок к договорам в области защиты прав человека является предме­том рассмотрения Комиссии международного права ООН.

Оговорка или возражение против нее могут быть сняты в любое время сделавшей их стороной. Согласия на снятие ого­ворок со стороны других участников многостороннего договора не тре­буется.

От оговорок нужно отличать различные односторонние деклара­ции и заявления, которые государства иногда делают при подписа­нии, ратификации и т.д. (например, о толковании отдельных статей договора, о его важности, значении). Такие заявления, поскольку они не имеют целью изменение или исключение действия какого-либо положения договора, не подпадают под режим оговорок и могут де­латься даже тогда, когда оговорки запрещены договором. Однако не­допустимо под видом заявлений делать оговорки, чтобы обойти их за­прещение в договоре.