2015-05-30
876
К началу 1920-х гг. на территории бывшей Российской империи существовало несколько независимых государственных объединений: РСФСР, Украина, Белоруссия,
Азербайджан, Армения, Грузия, Дальневосточная республика, Бухарская и Хорезмская народные советские республики. В годы Гражданской войны между РСФСР, Украиной и Белоруссией был заключен военно-политический союз. Сложившаяся между советскими республиками
форма объединения получила название договорной федерации. Ее своеобразие заключалось в том, что российские управленческие структуры играли и роль общегосударственных органов власти. Республиканские компартии были включены в состав РКП(б) на правах областных
парторганизаций. Благодаря этому достигалось единство действий республик в решении военных и хозяйственных вопросов. В 1920-1922 гг. все советские республики заключили с РСФСР и между собой двусторонние соглашения о хозяйственном и дипломатическом союзе. Возросла роль ВЦИК как общефедеративного органа власти. В 1922 г. Азербайджан, Армения и Грузия образовали
|
|
|
Закавказскую Советскую Социалистическую Федерацию (ЗСФСР). Летом 1922 г. по решению ЦК РКП(б) начался процесс объединения советских республик. Здесь столкнулись два
основных подхода: идея И. В. Сталина об ≪автономизации≫ советских республик (вхождение республик в состав РСФСР) и предложение В. И. Ленина о новой форме союзного государства на основе добровольного и равноправного объединения самостоятельных советских республик. Но в любом варианте обязательными условиями являлись руководящая роль коммунистической партии и социалистическая идея как гарант единства нового государственного образования. По предложению В. И. Ленина 6 октября 1922 г. ЦК РКП(б) одобрил проект Федеративного договора, согласно которому всем республикам гарантировались равные права внутри образуемого Союза Советских Социалистических Республик (СССР) и теоретически предоставлялось право свободного выхода из его состава. В декабре 1922 г. во всех республиках состоялись съезды Советов, участники которых одобрили предложенный документ. Были избраны делегации для подготовки документов о создании СССР. 30 декабря I Всесоюзный съезд Советов принял Декларацию об образовании единого союзного государства - Союза Советских Социалистических Республик. В его состав вошли Россия, Украина, Белоруссия и Закавказская Федерация Советских Республик Закавказья - Азербайджан, Армения, Грузия. В 1920-1930-е гг. СССР пополнился остальными республиками (перед Великой Отечественной войной их было 15). С конца 1920-х гг. жизнь советского общества стала двоякой. Одна - тяжелая, рагическая судьба миллионов несправедливо обвиненных людей, поставленных на конвейер уничтожения. Другая - упорный и преисполненный надежд труд по преобразованию страны.
|
|
|
Изменения, которые произошли в экономическом, социально-политическом и национально-государственном развитии страны с середины 1920-х гг., потребовали из-
менения Основного Закона. Конституционная реформа второй половины 1930-х гг.
еще не достаточно исследована. В подготовке проекта новой Конституции принимали участие видные государственные и партийные работники, специалисты в области права. Была создана конституционная комиссия под руководством В. И. Сталина. В июле 1936 г. в газетах был опубликован проект нового Основного Закона для всенародного обсуждения. 5 декабря 1936 г. VIII Чрезвычайный съезд Советов утвердил новую Конституцию СССР. В тот период считалось, что она законодательно закрепляла построение в СССР социалистического общества.
В Основном Законе были отражены перемены в национально-государственном устройстве СССР,
появление новых союзных и автономных республик и областей. Подтверждалась добровольность государственного объединения советских социалистических республик.
