Принципы оценки рисков возникновения чрезвычайных ситуаций

Риск возникновения природных ЧС – это вероятность возникновения неблагоприятных последствий воздействия поражающих факторов источников природных ЧС на население, территорию и окружающую природную среду (ОПС).

Избежать ЧС природного и техногенного характера и, соответственно, обусловленных ими жертв и материального ущерба, естественно, невозможно. Поэтому в МЧС России разрабатывается система нормативов приемлемого природного и техногенного рисков возникновения ЧС. В качестве основного показателя риска принята вероятность гибели человека в год от воздействия поражающих факторов в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (индивидуальный риск).

Коллективный риск обусловлен нахождением некоторой социальной группы в районе расположения потенциально опасного объекта (занятость на объекте, либо проживание вблизи объекта). Этот вид риска служит интегральным показателем конкретной опасности в конкретном географическом районе и характеризует масштаб возможной аварии. Коллективный риск оценивается числом смертей в результате действия определенного фактора на рассматриваемую совокупность людей численностью N.

В качестве регулятора безопасности членов общества наряду с концепцией приемлемого риска ряд специалистов рекомендует исходить из концепции оправданного риска: приемлем тот риск, который общественно оправдан. В рамках Федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации» специалистами ВНИИ ГОЧС разработана технология зонирования территорий страны по величине показателей риска и построения карты комплексного риска; проведена экспертная оценка степени опасности ЧС в различных субъектах Российской Федерации; проведены расчеты величины комплексного риска от ЧС природного и техногенного характера для городов и территорий Российской Федерации; построены фрагменты карты комплексного индивидуального риска для населения и территорий Российской Федерации; разработаны предложения по организации государственного регулирования рисков от ЧС.