Система урегулирования межнациональных конфликтов может быть создана на основе институционального и инструментального подходов.
Институциональный подход подразумевает создание сети организаций, особой инфраструктуры предотвращения и урегулирования внутренних конфликтов. Она должна включать институты национального, регионального и глобального уровней(совет, комитеты национальностей, общества дружбы, и т.п.).
Инструментальный подход состоит в умелом сочетании конкретных мер (инструментов) регулирующего воздействия на межэтнический конфликт.
Среди них выделяют:
- тактические решения – направлены на регулирование конфликтов путем силового, в том числе и экономического, давления на его участников или посредством налаживания переговорного процесса;
- оперативные решения – связаны с разовыми действиями, направленными на ограничение разрастания конфликта (разоружение боевиков, разъединение воюющих сторон, усиление охраны жизненно важных объектов) или на устранение последствий конфликтов – обустройство беженцев, восстановление коммуникаций, наказание организаторов погромов и т.п.;
|
|
- стратегические решения – ориентированы на предупреждение кризисов в межнациональных отношениях на основе заблаговременного создания правовых. Политических, экономических и социально-психологических условий безболезненного решения проблем.
Принципы регулировании межэтнических конфликтов на территории бывшего СССР
- неизменность территориальных границ национальных образований, даже при возможной их спорности;
-решение всех спорных вопросов исключительно неконфликтными методами на основе действующих на данный момент законов;
- экономическое равноправие, выражающееся в самостоятельности входящих в РФ национальных образований;
- децентрализация территориального управления, предусматривающая делегирования полномочий сверху вниз и четкое их разграничение;
- комплексное развитие национальных и территориально-административных образований;
- эквивалентность межрегионального обмена, состоящая в том, чтобы на смену централизованному управлению ценообразованием пришли объективные стоимостные пропорции, основанные на ценах мирового рынка и внутрифедеративном разделении труда;
- соблюдение принципа демократического федерализма, по которому каждая республика, вошедшая на добровольных началах в состав РФ, образует вмести с другими республиками единое многонациональное государство.