Процедура наблюдения является первой процедурой в деле о банкротстве. Процедура наблюдения является обязательным этапом в ходе рассмотрения дел о банкротстве в отношении большинства категорий должников. Исключение составляют случаи банкротства ликвидируемых и отсутствующих должников [57].
О введении процедуры наблюдения арбитражный суд выносит определение. Этим определением утверждаются временный управляющий и размер его вознаграждения.
В период наблюдения временный управляющий принимает меры по обеспечению сохранности имущества должника; выявляет кредиторов должника, проводит анализ финансового состояния должника; выявляет признаки преднамеренного банкротства и фиктивного банкротства; созывает и проводит первое собрание кредиторов.
Управление должником осуществляется его прежним руководителем. Руководитель может быть отстранен арбитражным судом от исполнения своих обязанностей при ненадлежащем управлении должником или в случае совершения им правонарушений [58].
Введение наблюдения ограничивает права кредиторов и их возможности возможность индивидуально взыскать долги за счет имущества должника.
С даты введения наблюдения:
- приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, снимаются аресты, наложенные на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом [59];
- налагаются ограничения на права органов управления должника. Например, приостанавливается их право принимать решения о реорганизации и ликвидации должника; о создании юридических лиц и об участии в других юридических лицах; о создании филиалов и представительств; о выплате дивидендов или распределении прибыли между его участниками;
- ряд сделок органы управления должника могут совершаться ими исключительно с согласия временного управляющего. Это сделки, связанные с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника; сделки, связанные с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, учреждением доверительного управления имуществом должника [60].
После выполнения всех необходимых в процедуре наблюдения действий и проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности должника временный управляющий готовит заключение о возможностях должника восстановить платежеспособность. Это заключение управляющий представляет первому собранию кредиторов, которое проводится незадолго до окончания срока, на который суд ввел процедуру наблюдения.
На своем первом собрании кредиторы принимают решение о дальнейшей судьбе должника. Протокол собрания, анализ финансово-хозяйственной деятельности и другие документы арбитражный управляющий передает в тот арбитражный суд, который принял к рассмотрению заявление о банкротстве данного должника.
Для арбитражного суда решение первого собрания кредиторов является основанием принять один из следующих судебных актов:
- определение о прекращении производства по делу о банкротстве. Оно выносится в случае, если кредиторы с должником заключили мировое соглашение или если в суд поступили ходатайства от всех установленных кредиторов о прекращении дела о банкротстве [61];
- определение о введении финансового оздоровления. Оно выносится, если какие-либо лица предоставляют обеспечение, которое на 20% превышает размер обязательств должника. Обеспечение может быть предоставлено в формах: залога, ипотеки, банковской, государственной или муниципальной гарантии, поручительства [62];
- определение о введении внешнего управления;
- решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства [63].
Если до окончания срока процедуры наблюдения кредиторы не провели собрания или не приняли на этом собрании решения, арбитражный суд вводит в отношении должника одну из предусмотренных Законом процедур банкротства [64].
Общий срок процедуры наблюдения не может превышать семи месяцев, которые отсчитываются с даты поступления в суд заявления о признании должника банкротом. [65]