Правление Александра III (1881-1894г.г.). «Миротворец»

«Контрреформы»

Политика Александра III получило название «контрреформы». После убийства Александра II были приостановлены либеральные реформы. 29 апреля 1881г. опубликован Манифест «О незыблемости самодержавия» (подготовил Победоносцев). Александр III заявил, что вступает на престол «с верой в силу и истину самодержавной власти». Главная задача стабилизировать обстановку в стране, борьба с террористическими организациями, укрепление основ самодержавия, усиление централизации власти.

Контрреформы осуществляло Министерство внутренних дел, возглавляемое Толстым и Дурново.

1. 14 августа 1881г. принято «Положение о мерах к охранению государственной безопасности и искоренения крамолы», которое предоставило многочисленные репрессивные права местной администрации:

- объявлять чрезвычайное положение;

- высылать без суда;

- предавать военному суду;

- закрывать учебные заведения и предприятия;

Закон использовался до 1917г. и стал инструментом борьбы с революционным и либеральным движением.

2. В 1882г. введены «временные правила о печати», установлена карательная цензура.

3. В 1884-1887г.г. проведена реформа высшего образования, цель которой заключалась в воспитании послушной властям интеллигенции. Отменена автономия университетов.

4. В 1887г. закон «о кухаркиных детях», запрещалось обучение детям низших сословий (разработчик министр просвещения Делянов).

5. В 1887г. изменён ценз для присяжных заседателей, ограничена публичность суда.

6. В июле 1890г. принят «Закон о земских участковых начальниках». Усилилась роль дворянства в земских учреждениях и контроль администрации над ними. Увеличилось представительство помещиков в земствах путём введения высокого имущественного ценза.

7. В 1892г. издано новое «Городовое положение», которое ущемляло самостоятельность органов городского самоуправления. Правительство включило их в общую систему государственных учреждений, поставив тем самым под контроль.

8. В 1882г. открыт Крестьянский банк, выдававший ссуды. Упразднялась подушная подать. С 1 января 1883г. все крестьяне, не заключившие с помещиком выкупных сделок, переводились на обязательный выкуп, выкупные платежи снижены.

9. В 1885г. создан Дворянский банк, выдававший помещикам льготный кредит под залог имений. Допускался перезалог, проценты списывались, правительство субсидировало помещиков.

10. Началось создание мощной экономической базы, проводилась модернизация промышленности. Расширилось железнодорожное строительство, перевооружалась армия и флот, развивалась металлургия и машиностроение. Сторонником активного стимулирования развития промышленности являлся министр финансов С.Ю.Витте, время его деятельности назвали «золотое десятилетие русской промышленности»:

- восстановил винную монополию;

- в 1897г. провёл денежную реформу, ввёл золотой рубль;

- проводил жёсткую налоговую политику, увеличил косвенные налоги;

- широко привлекал иностранный капитал»

- политика протекционизма;

Итоги правления Александра III противоречивы: стране удалось добиться промышленного подъёма, удержаться от участия в войнах, укрепилось внутреннее положение в стране, но при этом усилились социальные волнении и напряжённость.