Тема: Внутренняя политика императора Александра 3. Контрреформы

Первые шаги. Общая характеристика периода правления. После потрясшего страну цареубийства на престол вступил сын погибшего императора- Александр 3 (1881-1894 гг.). Стал наследником престола в 1865 г. после смерти брата Николая. Проявлял склонность к военным наукам, но больше всего любил историю, которую ему читал историк Соловьев. Будучи наследником престола возглавлял Императорское историческое общество.

Программа царствования Александра 3 содержала 2 основные идеи - жесточайшее подавление любой оппозиции и очищение государства от «чуждых» западных влияний, возвращение к русским основам, сформулированным еще в период правления его деда- самодержавие, православие, народность. Т.об., главное содержание его правления стали ревизия реформ 60-х гг., попытка их исправить- «контрреформы». 2 марта 1881 г. принимая членов Государственного Совета и высокопоставленных чиновников, приносивших присягу, он заявил, что во всем будет следовать курсу своего отца. Но 8 марта 1881 г. на заседании Государственного Совета выступил против проекта М. Лорис- Меликова (МВД), это не смотря на то, что при голосовании 9-«за», 4 «против». Заявил, что проект конституции нуждается в доработке (влияние обер- прокурора Синода К. Победоносцева). 10 марта 1881 г. император получил письмо ИК «Народной воли». Требовали: созвать Учредительное собрание которое должно решить судьбу России. Угрожали новыми терактами (запугивание императора). В ответ, в апреле 1881 г. казнь лидеров «Народной воли»- Желябов, Перовская, Кибальчич, Михаилов, Рысаков. 29 апреля 1881 г. Александр 3 обратился к народу заявив, что он сохранит самодержавную монархию. Лорис-Меликов был отправлен в отставку. МВД стал Игнатьев. Сентябрь 1881 г. - вступило в силу «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия». На территориях объявленных на исключительном положении, вводились чрезвычайные меры. Местные власти могли действовать по законам военного времени: арест без суда, закрытие органов печати, учебных заведений, земских собраний (губернаторы получали неограниченные полномочия). «Положение …» вводилось как временное на 3 года, но продолжало действовать до 1917 года. Внутриполитическая ситуация сложная. Идеолог славянофилов И. Аксаков предложил Игнатьеву созвать Земской собор. Формируется через прямые выборы, от всех сословий, но с высоким имущественным цензом. В составе Земского собора будут преобладать земельные собственники. У Игнатьева сложилось впечатление. Что план Алекандру 3 понравился. Но в мае 1882 г. Александр 3 осудил действия Игнатьева и отправил его в отставку. МВД стал Д. Толстой, противник реформ, консерватор. Начинается полоса реакции - ужесточения внешнеполитического режима. 1882 год - образовано Совещание четырех министров (право запрещать выход любого печатного издания). Закрыто 9 изданий, среди них «Отечественные записки», «Голос». В 1884 г. – Новый университетский устав ( университеты лишаются автономии). При поступлении студентов в университеты необходимость предоставить характеристику «благонадежности», надзор, регламент поведения. Повышение платы с 10 до 50 рублей, профессорские вакансии замещались министерствами. В 1884 г. – «чистка» библиотек. Запрещено 133 наименование книг. В 1889 г. - Закон о земских участковых начальников. Функции земских начальников: надзор за деятельностью крестьянских сельских и волостных учреждений, а также за всем податным населением своего участка. 1890 г. – «Положение о губернских и уездных земских учреждениях». В соответствии с этим документом крестьяне фактически лишались выборного представительства. Список кандидатов в гласные от крестьян утверждался съездом земских начальников, был повышен имущественный ценз. 1892 год - городское положение: повышен избирательный ценз, городской голова объявляется состоящим на государственной службе. Эти меры и получили название «контрреформ» - пересмотр результатов либеральных реформ 60-70 гг.

Экономическое развитие. Россия оставалась аграрной страной. Одним из основных был крестьянский (земельный) вопрос. В 1882 г. – учреждение Крестьянского банка (крестьянам выдавались кредиты на покупку земли под низкие %). 1885 год – учреждение Дворянского банка. 28 декабря 1881 г. издан закон о снижении выкупных платежей на 1 рубль. Приоритетом оставалось сохранение крестьянской общины (1893 год). Актуальным становится рабочий вопрос. 1 июня 1882 г. - издан закон запрещавший детский труд (до 12 лет). Детский труд с 12 до 15 лет не более 8 часов. В 1885 г.- запрещение ночного труда для женщин и детей. 1886 г. - Закон о взаимоотношения предпринимателей и рабочих (ограничение размеров штрафов, вводятся расчетные книжки, в которых оговариваются условия найма, вводится ответственность для рабочих участвующих в стачках, арест до 1 месяца). Был введен после подавления Морозовской стачки. Крупные рабочие волнения. 80-е гг. 19 века в России разразился промышленный кризис. Увеличивается безработица. Фабриканты и заводчики понижают заработную плату рабочим. 80- е.гг. Орехово- Зуево Никольская мануфактура принадлежавшая Савве Морозову- 6 раз снижали заработную плату, увеличились штрафы (25 к. с 1 рубля). Январь 1885 г. 11 т. рабочих объявили забастовку. Во главе Василий Волков и Петр Моисеенко, член «Северного союза русских рабочих». Разгромлены квартиры директора, мастеров, продовольственные лавки. Рабочие выдвинули требования (повышение заработной платы, упорядочение штрафов, прием выработанной продукции при свидетелях). Волкова и др. руководителей арестовали, в тюрьму отправлено 600 рабочих. Дело передано в суд, прокурор выдвинул 101 обвинение. Присяжные рабочих оправдали. Но Волков и Моисеенко сосланы в Сибирь.

Деятельность Бунге, Вышнеградский, Витте. Н.Х. Бунге министр финансов с 1881 по 1886 гг. 1) отмена подушной подати, реформа налогообложения. Введение косвенных налогов, например на недвижимость. 2) ликвидация временнообязанного состояния крестьян. 3) повышение таможенных пошлин. 4) сокращение численности армии.

Иван Алексеевич Вышнеградский, министр финансов с 1887-1892 гг., добился устойчивости финансовой системы России. 1) введение винной монополии. 2) привлечение иностранного капитала. 3) пересмотр оплаты ж/д. перевозок. 4) таможенный устав 1891 г. - введен таможенный тариф, особенно на ввоз продукции машиностроения. 1891 год - начало строительства Транссибирской ж/д. магистрали от Петербурга до Владивостока, продолжалось около 80 лет.

С.Ю. Витте, министр финансов с 1892 по 1903 гг. Экономическая программа развития промышленности. 1) Жесткая налоговая политика: увеличение налогового обложения крестьян, рост косвенных налогов, государственная монополия на водку. 2) Протекционизм. 3) Привлечение иностранного капитала в виде капиталовложений в предприятия или в виде государственных облигационных займов. Результаты: увеличение занятости населения в промышленности, удвоилась протяженность ж/д., что способствовало дальнейшему экономическому развитию страны.

Общественное движение. Основные направления: консервативное, либеральное, революционное. Консервативное направление: идеологи М.Н. Катков, К.П. Победоносцев деятельность 3 отделения по охране порядка). Либеральное направление: идеологи Б.Н. Чичерин, Н.И. Кареев, М.М. Ковалевский (пропаганда взглядов через газеты и журналы). Революционное движение (социально- демократическое движение- марксизм). Идеологи Г.В. Плеханов.

Основные положения идеологии марксизма:

1) Форма общественного строя зависит от экономики и отношения к средствам производства (орудиям труда).

2) Частная собственность ведет к неравенству и эксплуатации человека человеком. В обществе выделяются два класса- эксплуататоров и эксплуатируемых.

3) Необходимо ликвидировать неравенство, для этого нужно ликвидировать частную собственность, а средства производства передать в руки трудящихся.

4) Государство является орудием принуждения в рамках господствующего класса. С упразднением классов государство перестанет существовать.

5) Трудящиеся должны взять власть в свои руки в ходе революции. Движущей силой революции станет пролетариат.

6) Для руководства революционным движением нужно создать революционную партию, которая должна подготовить и осуществить революцию.

1883 год- группа «Освобождения труда». Во главе Г.В. Плеханов. Ближайшая цель: совершение буржуазно- демократической революции, ликвидации крепостнических пережитков, введение конституции, демократических свобод. Конечная цель: коммунистическая революция, завоевание пролетариатом политической власти, замена капиталистического строя социалистическим. Движущие силы революции: пролетариат, союзником является- буржуазия, а крестьянство лишено революционности.

Марксистские кружки в России.

Внешняя политика. Александр 3, в отличие отсвоего отца полностью полагавшегося на МИД Горчакова, прочно взял руководство внешнеполитическими делами в свои руки. МИД стал Николай Карлович Гирс.

Вступив на престол, Александр 3 заявил, что желает сохранить мир со всеми державами. На протяжении своего 13 летнего правления, он придерживался весьма осторожной внешней политики. Его называли Александр 3 Миротворец. Считал, что «у России нет друзей» т.к. нашей «огромности боятся». Исключением являлась только Черногория. Настоящими «союзниками» государства Александр 3 считал армию и флот. Т.об. внешнеполитический курс Александра 3 был выжидательно- пасситвным и часто менялся.

Основные задачи:

1) укрепление влияния на Балканах.

2) Поддержка добрососедских отношений со всеми странами.

3) Установление мира и границ на юге Средней Азии.

4) Закрепление России на новых территориях Дальнего Востока.

Ослабление позиции России на Балканах. После Берлинского конгресса расстановка сил на Балканах резко изменилась. Усилились позиции Германии. С присоединением Боснии и Герцеговины упрочила положение Австро- Венгрия. Под влияние Австро- Венгрии оказались правители Румынии и Сербии.. Самые сложные отношения сложились с Болгарией. Россия предложила Болгарии самостоятельно решать внутренние проблемы, отозвав русских инструкторов из болгарской армии. Правитель Болгарии Александр Баттенберг разорвал введенную Россией Конституцию, став непримеримым врагом России. 1885-1886 гг.русско- австрийский конфликт из влияния на балканах. Окончательное крушение «Союза трех императоров».