Субъекты профессиональной тайны

К основным субъектам профессиональной тайны относятся доверители (владельцы), держатели и пользователи профессиональной тайны.

Доверитель – физическое лицо (независимо от гражданства), доверившее сведения другому лицу, а также его правопреемники (в том числе наследники).

Держатель – физическое или юридическое лицо, которому исключительно в силу его профессиональной деятельности (профессиональных обязанностей) были доверены или стали известны сведения, составляющие профессиональную тайну.

Держателями профессиональной тайны в соответствии с действующим законодательством РФ являются:

лица, участвующие в рассмотрении в суде дела об усыновлении;

учреждения государственной и муниципальной системы здравоохранения, их должностные лица, врачи, медицинские и фармацевтические работники, в том числе частнопрактикующие;

организации электрической и почтовой связи, их должностные и иные лица и работники;

нотариальные палаты, нотариусы и иные лица, работающие в нотариальной конторе;

коллегии адвокатов и адвокаты;

страховщики;

священнослужители;

частные детективы.

Пользователь – лицо, которому сведения, составляющие профессиональную тайну, стали известны на законных основаниях в связи с выполнением им своих служебных обязанностей в случаях и порядке, установленных законом. К ним относятся:

В отношении врачебной тайны:

Суд, судья – по делам, находящихся в производстве;

Прокурор, органы дознания и следствия – в связи с проведением расследований по конкретным делам.

В отношении тайны связи:

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность – только на основании судебного решения;

В отношении нотариальной тайны:

Суды – в связи с находящимися в производстве делами;

Органы прокуратуры, органы предварительного следствия – по находящимся в их производстве уголовным делам;

Налоговые органы – для получения в обязательном порядке справки о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, для исчисления налога на имущество. При этом справки о завещании выдаются только после смерти завещателя.

В отношении тайны усыновления:

Суд, судья, рассматривающий дело об усыновлении;

Органы регистрации факта усыновления.

В отношении тайны страхования:

Суд, судья – в связи с находящимися в производстве делами;

Прокурор, органы дознания и следствия – по делам, находящимся в их производстве;

Налоговые органы.

В настоящее время в законодательстве не предусматривается возможность доступа к сведениям, составляющим профессиональную тайну, со стороны пользователей – государственных органов и их должностных лиц – только в двух случаях – в отношении адвокатской тайны и тайны исповеди.

Доверитель имеет право требовать защиты профессиональной тайны от ее держателей и пользователей, в случае ее разглашения – возмещения причиненного ущерба и компенсации морального вреда, а также привлечения лиц, виновных в разглашении профессиональной тайны, к дисциплинарной, гражданско-правовой, административной или уголовной ответственности.

Держатель профессиональной тайны обязан установить режим профессиональной тайны, предусматривающий порядок хранения, передачи и использования этих сведений, постановку и снятие грифа «профессиональная тайна», способы, методы и средства защиты, обеспечить сохранность сведений, составляющих профессиональную тайну.

Пользователи профессиональной тайны из числа государственных органов обязаны обеспечить неразглашение профессиональной тайны и установить у себя ее охрану в режиме служебной тайны.

За нарушение профессиональной тайны держатели несут ответственность:

Страховщик – в соответствии с правилами, установленными ст.139 или ст.150 ГК РФ;

Врач – в соответствии со ст.60 Основ законодательства об охране здоровья граждан;

Нотариус – в соответствии с Профессиональным кодексом нотариусов РФ;

Операторы связи и лица, участвующие в усыновлении, – в соответствии с Уголовным кодексом РФ (ст.155 и ст.139) и т.д.

17. Понятие свободы массовой информации теснейшим образом связано с категорией плюрализма СМИ, который является выражением идеологического и политического разнообразия, гарантированного Конституцией РФ. Информационный плюрализм предполагает, с одной стороны, множественность независимых и автономных средств массовой информации, имеющих доступ к достаточному числу разнообразных источников информации, средств производства и распространения продукции СМИ, а с другой -отражение ими разнообразия политических, социальных, религиозных и культурных взглядов при соблюдении редакционной независимости и уважении тех правил саморегулирования, которые могут быть самостоятельно выработаны работниками СМИ.

Свобода массовой информации является не антиподом, а одной из важнейших гарантий информационной безопасности, поскольку, во-первых, она обеспечивает доступ граждан к полной, всесторонней и достоверной информации, во-вторых, защищает общественное и индивидуальное сознание от воздействия пропаганды и других форм манипулирования, в-третьих, стимулирует накопление, обновление и передачу информации внутри социальной системы. И в этом смысле информационная безопасность должна рассматриваться как связующее звено между политикой обеспечения национальной безопасности и политикой развития информационной инфраструктуры свободного общества.

Велико разнообразие определений свободы печати, накопившихся за последние три с лишним века, однако элемент самостоятельности, независимости прессы просматривается едва ли не в любой концепции, с каких бы позиций она ни излагалась.