Отставка

Отставка - добровольный уход Президента со своего поста. Безусловно, на него могут «давить», требовать ухода в отставку, вынуждать к уходу и т.д. Но формально решение об отставке принимает сам Президент.

Юридически возможны разные способы ухода в отставку. Например, это можно сделать соответствующим официальным заявлением, изданием указа Президента. Именно этот вариант избрал первый Президент РФ Б.Н. Ельцин. Им был издан Указ от 31 декабря 1999 г. «Об исполнении полномочий Президента РФ», в котором говорилось: «1. В соответствии с частью 2 статьи 92 Конституции РФ прекращаю с 12 часов 00 минут 31 декабря 1999 г. исполнение полномочий Президента Российской Федерации. 2. В соответствии с частью 3 статьи 92 Конституции РФ полномочия Президента Российской Федерации временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации с 12 часов 00 минут 31 декабря 1999 г. 3. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания». Соответственно и.о. Президента РФ В.В. Путин издал Указ от 31 декабря 1999 г. «О временном исполнении полномочий Президента Российской Федерации», в котором объявил: «В связи с отставкой Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина приступил в соответствии со статьей 92 Конституции РФ к временному исполнению полномочий Президента Российской Федерации с 12 часов 00 минут 31 декабря 1999 г.».

Прекращение полномочий Президента наступает с момента объявления, издания указа об этом. Иначе говоря, это не может быть так называемая отложенная отставка - объявляю сейчас, что ухожу в отставку, к примеру, через пару месяцев. Такие случаи есть в практике зарубежных стран - чтобы подготовить преемника к передаче дел. Но в условиях России такое крайне нежелательно - в обществе может возникнуть нестабильность, начнутся демонстрации, действия сторонников Президента с целью уговорить его «передумать» и т.д. А отставка - шаг бесповоротный, назад пути уже нет. Между подписанием акта об отставке и его объявлением также нежелателен какой-то интервал - а вдруг Президент передумает и отменит свое решение (кстати, о своем решении уйти в отставку с 12 часов 00 минут 31 декабря 1999 г. Б.Н. Ельцин объявил лишь вечером - в 20 часов). И хотя сказано в Указе, что он вступает в силу с момента подписания, но если акт не опубликован, не обнародован, то и о моменте его подписания люди ничего не будут знать.