Тема 11. Основы экологического права

Вопросы для подготовки

1. Понятие, предмет метод и источники экологического права Российской Федерации.

2. Правовое регулирование экологических правоотношений.

3. Понятие, виды и структура экологических правонарушений, ответственность за их совершение.

4. Преступления в сфере экологии и ответственность за их совершение.

Методические рекомендации:

Изучение темы следует начать с анализа понятия «экологическое право», которое определяется как совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по поводу рационального использования и воспроизводства природных ресурсов в целях сохранения благоприятной окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Следует проанализировать понятие «Природоохранная деятельность» и определить ее ре роль для современного существования государства. Далее необходимо определить место природоохранной деятельности государства в экологическом праве.

Необходимо иметь ввиду, что экологическое право призвано регулировать отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду в целях охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Следует определить понятие экологических правоотношений, разобрать их состав. Состав экологических правоотношений включает следующие элементы: объект, субъект и содержание (права и обязанности участников) экологических правоотношений.

Раскрывая содержание экологических правоотношений необходимо помнить, что права характеризующие содержание экологических правоотношений имеют две стороны:

1) право на совершение определенного действия (бездействия) и

2) право на требование определенного поведения от других субъектов правоотношений и защиты от неправомерного поведения и его последствий.

Также следует знать, что основанием возникновения, изменения и прекращения экологических правоотношений являются юридические факты.

Особое внимание студент должен уделить изучению Федерального закона от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды».

Далее нужно прейти к анализу экологической ответственности и экологического правонарушения, под которым понимается виновное противоправное деяние, нарушающее законодательство об охране окружающей среды, причиняющее, либо несущее реальную угрозу причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью человека и его имуществу.

Необходимо охарактеризовать субъектов экологических правонарушений, а также государственные органы, полномочные привлекать к экологической ответственности. Особо внимательно следует отнестись к вопросу о видах экологической ответственности. Необходимо четко определить, что за экологические правонарушения предусмотрены дисциплинарная, административная, уголовная ответственность. Отдельно от названных видов ответственности следует сказать об имущественной ответственности за рассматриваемые правонарушения, которая выражается в возмещении вреда за причиненный окружающей среде и здоровью человека вред.

Следующим этапом является изучение отдельных видов юридической ответственности: дисциплинарной, административной, уголовной, имущественной, выражающейся в обязанности правонарушителя своим имуществом возместить причиненный окружающей среде и здоровью человека вред.