Содержание. Об утверждении муниципальной целевой Программы «развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Протвино на 2013-2017 годы»

Г. Протвино

РЕШЕНИЕ

От 25.03.2013 № 391/61

Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Протвино на 2013-2017 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Московской области от 16.07.2010 N 7/126-П "О развитии предпринимательской деятельности в Московской области", Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Утвердить муниципальную целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Протвино на 2013-2017 годы» (Прилагается).

2. Администрации города направить настоящее решение для опубликования в газету «Протвино сегодня».

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу города Протвино Баженова А.В.

Председатель Совета депутатов города Протвино В.Б. Рыбальченко

Глава города Протвино А.В. Баженов

Приложение

к решению Совета депутатов г.Протвино

от 25.03.2013 № 391/61

Муниципальная целевая программа

«Развитие малого и среднего предпринимательства

в городском округе Протвино на 2013-2017 годы»

Г.

СОДЕРЖАНИЕ

	Паспорт муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Протвино на 2013-2017 годы»
	Муниципальная целевая программа содействия развитию малого и среднего предпринимательства по городскому округу Протвино на 2013-2017 годы
1.	Характеристика текущего состояния и проблем в сфере развития малого и среднего предпринимательства в г.Протвино
2.	Сведения о заказчике Программы, разработчике и исполнителях
3.	Цель и задачи Программы
4.	Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы
5.	Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы
6.	Ресурсное обеспечение Программы
7.	Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий
8.	Организация управление программой.

Паспорт муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Протвино на 2013-2017 годы»

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Протвино на 2013-2017 годы» (далее «Программа»).
Основание для разработки Программы	-Федеральный Закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», - Закон Московской области от 16.07.2010 N 7/126-П "О развитии предпринимательской деятельности в Московской области", - Постановление Правительства Московской области от 28.08.2012г. № 1053/32 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2013-2016 годы». - Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»;
Заказчик Программы	Администрация города Протвино.
Разработчик Программы	Отдел экономики, промышленности и инвестиций Администрации города Протвино
Цель Программы	Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению городского бюджета, обеспечению занятости населения в городе Протвино.
Задачи Программы	- совершенствование и реализация системы мер поддержки малого и среднего предпринимательства; - предоставление методической, информационной и консультационной правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - создание условий для вовлечения в предпринимательскую деятельность населения городского округа Протвино; - увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Протвино; - развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - содействие субъектам малого и среднего предпринимательства города Протвино в продвижении продукции (товаров, услуг) на региональные рынки Российской Федерации и рынки иностранных государств.
Сроки реализации Программы	2013-2017 годы
Исполнители Программы	Управление экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Протвино, МБУ «ТВЦ «Позитрон», НП «Технопарк».
Объемы и источники финансирования Программы,	Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 11966 тысяч рублей, в том числе по годам:
в том числе по годам (всего):	2013 год – 2002 тысяч рублей; 2014 год – 2635 тысяч рублей; 2015 год – 2378 тысяч рублей; 2016 год – 1814 тысяч рублей; 2017 год - 3137 тысяч рублей.
в том числе по источникам
	Объем средств бюджета муниципального образования «Городской округ Протвино», составляет 4095 тыс.рублей, в том числе по годам: 2013 год – 761 тысяч рублей; 2014 год – 819 тысяч рублей; 2015 год - 841 тысяч рублей; 2016 год – 806 тысяч рублей; 2017 год - 868 тысяч рублей. Объем средств бюджета Московской области, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 1530 тысяч рублей, в том числе по годам: 2013 год – 180 тысяч рублей; 2014 год – 450 тысяч рублей; 2015 год - 450 тысяч рублей; 2016 год – 0,0 тысяч рублей; 2017 год - 450 тысяч рублей Объем средств федерального бюджета, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 1100 тысяч рублей, в том числе по годам: 2013 год – 0,0 тысяч рублей; 2014 год – 500 тысяч рублей; 2015 год – 100 тысяч рублей; 2016 год – 0 тысяч рублей; 2017 год - 500 тысяч рублей. Внебюджетные средства составляют 5241, в том числе по годам 2013 год – 1061 тысяч рублей; 2014 год – 866 тысяч рублей; 2015 год – 987 тысяч рублей; 2016 год – 1008 тысяч рублей; 2017 год - 1319 тысяч рублей. Источники финансирования: городской бюджет, областной бюджет, федеральный бюджет, внебюджетные средства.

Муниципальная целевая программа

«Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Протвино на 2013-2017 годы»

1. Характеристика текущего состояния и проблем в сфере развития малого и среднего предпринимательства в г.Протвино

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важнейших факторов наращивания экономики городского округа Протвино. Этот сектор способен решать проблем безработицы, быстро осваивать наиболее перспективные сегменты рынка, принося доходы в бюджет.

По статистическим данным по состоянию на 31.12.2012 в городе функционируют 324 малых и средних предприятия и 1178 предпринимателя без образования юридического лица. Среднесписочная численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства составила 4001 человек (31% от общей численности по городу).

По итогам 2012 года структура малых и средних предприятий по видам экономической деятельности сложилась следующим образом:

26 процентов составляют предприятия оптовой и розничной торговли;

24 процента – предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг;

20 процента – в сфере обрабатывающих производств;

15 процентов – строительные предприятия;

5 процентов – в финансовой сфере деятельности;

10% - прочие предприятия.

Общий объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг за 2012 год составил 5923,7 млн.руб., или 45% от общей суммы отгруженной продукции всех предприятий города.

Традиционно малое и среднее предпринимательство занимает ведущие позиции в таких отраслях как обрабатывающее производство, строительство, операции с недвижимым имуществом, транспорт и связь. На территории городского округа Протвино Московской области посредством малого и среднего бизнеса предоставляется широкий спектр самых разнообразных услуг. Общая сумма платных услуг населению за 2012 год составила свыше 75 млн.руб., что выше уровня прошлого года на 18,5%.

Среднемесячная заработная плата увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 10% и составила 22,2 тыс. рублей. На промышленных предприятиях, в организациях финансовой сферы деятельности и занимающихся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг средняя заработная платы выше, чем средняя заработная плата в целом по городу. Самая высокая – в научной сфере деятельности - свыше 36 тыс. руб.

Третья часть налоговых поступлений в доход местного бюджета приходится на поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства.

Из шести предприятий, входящих в состав научно-производственного комплекса наукограда, пять являются предприятиями малого и среднего бизнеса.

Динамика основных показателей развития

малого и среднего предпринимательства в г. Протвино

Показатели	Единица измерения
Количество действующих малых, средних предприятий - всего	ед.
Средняя численность работников малых, средних предприятий - всего	тыс. человек
Оборот произведенной продукции (работ, услуг) малыми, средними предприятиями – всего, в том числе	млн. рублей	9965,3	7048,4	7163,1	7751,8	8437,8
- отгружено товаров, выполнено работ и услуг	млн. рублей	6694,1	5395,1	5237,1	5574,4	5923,7
- продано товаров несобственного производства	млн. рублей	3271,2	1653,3		2177,4	2514,1
Фонд оплаты труда на малых, средних предприятиях - всего	млн. рублей	1089,8	798,7	854,5	950,3	1014,2
Среднемесячная заработная плата	руб.
Количество индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, - всего	ед.

Потенциал малого и среднего предпринимательства может быть востребован в полной мере при условии постоянного совершенствования и развития созданной в городе целостной системы его поддержки.

Основными барьерами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе, являются:

- отсутствие стартового капитала для организации предпринимательской деятельности;

- ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования (большинство начинающих предприятий не обладает ликвидным залоговым обеспечением для привлечения банковских кредитов);

- проблема доступа к площадям (производственным, торговым, офисным) для размещения стартующих бизнесов;

- административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности (самыми распространенными областями государственного управления, в которых существуют и возникают административные барьеры являются: государственная регистрация субъектов малого предпринимательства, лицензирование отдельных видов деятельности, сертификация и стандартизация продукции, работ и услуг, контроль и надзор за текущей предпринимательской деятельностью, любые формы согласования соответствующих вопросов и документов);

- ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта.

Ранее действовала «Программа содействия развитию малого и среднего предпринимательства по городу Протвино на 2008-2012 годы». За 5 лет на реализацию программы было направлено 11529,1 тыс.руб., в том числе из местного бюджета 2993,0 тыс.руб. Привлеченные средства из федерального бюджета составили 5301,6 тыс.руб., в том числе 855 тыс.руб. получено на конкурсной основе.

Для создания условий для устойчивого развития малого и среднего бизнеса в инновационной сфере в 2009 году было создано Муниципальное бюджетное учреждение «Технико-внедренческий центр «Позитрон». Организована работа «горячей линии» по вопросам консультирования по различным вопросам, возникающим при осуществлении предпринимательской деятельности. Утвержден перечень имущества, которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.