2015-05-23
5320
Первый этап централизации Франции (конец Х – начало XIII века). Во Франции, как и повсюду в Европе процессу централизации предшествовал довольно длительный период ослабления королевской власти и политической раздробленности. ДО XII в. положение французского короля было крайне затруднительным по нескольким причинам. Домен Капетингов представлял собой небольшую полосу земли по Сене и Луаре, окруженную со всех сторон феодальными княжествами – герцогствами Нормандия, Бургундия, Бретань и графство Шампань, - во много раз превосходящими по своим размерам его территорию еще в XII в. Отсутствовал в обществе дополнительный социальный резерв в виде свободного крестьянства, который могла бы и использовать монархия, подобно тому, как это было в Англии. Королевская власть имела выборный характер и король мог рассчитывать на помощь только непосредственных вассалов. Своеобразие экономического и политического развития юга и севера страны, усиленное наличием двух народностей, усугубляло политическую раздробленность. Тем не менее процесс государственной централизации наиболее осуществлялся именно во Франции, особенно в северной части. Факторы централизации:
1) возникновение и развитие городов и товарно-денежных отношений, которое нарушило хозяйственную замкнутость отдельных территорий
2) развитие городов вызвало становление новой социальной силы – сословия горожан, заинтересованных в укреплении королевской власти, с которой связывали надежду на ликвидацию феодальной анархии. В результате, возник политический союз городов и королевской власти
3) рост хозяйственной самостоятельности крестьян, улучшение их социального статуса затрудняли реализацию по отношению к ним внеэкономического принуждения, что заставляло и феодалов сплачиваться вокруг королевской власти
Процесс централизации во Франции принято делить на 2 этапа:
1) централизация по провинциям
2) общегосударственное объединение
Начало XII в. явилось переломным моментом в укреплении центральной власти. Людовик VI (1108-1137) положил конец сопротивлению феодалов в королевском домене, их замки были разрушены или заняты королевскими гарнизонами. Людовик VII (1137-1180) начал увеличивать королевский домен, присоединив города Бурж и Санс. Благодаря браку с Элонорой Аквитанской он распространил свое влияние и на юг страны.
Второй этап централизации Франции (начало XIII – первая треть XIV вв.)
Значительное увеличение домена произошло в правление Филиппа II Августа (1180-1223). Ему принадлежит заслуга борьбы с самым крупным соперником французской монархии – английским королем. При Генрихе II Плантагенете резко увеличились владения Англии на континенте, куда входили Анжу, Мэн, Турень, Нормандия, Пуату и Аквитания. Филипп II используя, нарушения английским королем вассальных обязательств, начал борьбу с ним. В результате, к 1214 г. французы разгромили англичан, присоединив значительные территории.
В середине и второй половине XIII в. расширение королевского домена было подкреплено созданием общегосударственного аппарата управления. Его основу составили центральные органы, выросшие из королевской феодальной курии: Королевский совет – верховный орган управления, Парижский парламент (верховный суд) и финансовое ведомство – Палата счетов. Во главе отдельных административных округов, на которые был разделен домен, стояли бывшие управляющие королевскими поместьями – Прево. Округа объединялись в более крупные единицы – бальяжи и сенешальства. Возглавлявшие их бальи и сенешали соединяли в своих руках административную, судебную и военную власть. Сама же королевская власть постепенно превращалась во власть, имеющую публично-правовой характер, вместо выборной становилась наследственной.
Наиболее крупные и важные реформы внутреннего управления были проведены в царствование Людовика IX (1226-1270).
