2015-05-23
795
26. Правительственные проекты конституционного устройства России при Александре I и их судьба.
• М.М.Сперанский и его проект конституционного устройства России;
В 1807 г. на арену политической жизни выдвинулся выходец из семьи бедного владимирского священника М.М. Сперанский, который стал основным докладчиком государя по всем делам управления и законодательства. По поручению императора Сперанский составил в октябре 1809 г. проект преобразования России под названием «Введение к уложению государственных законов».
Рассматривая возможности выхода из создавшегося положения, Сперанский указывал на имеющуюся альтернативу: неискренний, фиктивный выход или искренний, радикальный. Первый выход состоит в том, чтобы облечь права самодержавные во внешнюю форму законности, оставив, в сущности, их в прежней силе; второй заключается в таком устройстве, «чтобы не внешними только формами покрыть самодержавие, но ограничить его внутренней существенной силой установлений и учредить державную власть на законе не словами, но самим делом».
|
|
|
• Государственная Уставная грамота Российской империи 1818-1819 гг.;
Однако работы над проектом продолжались и к осени 1820 г. были закончены, с представлением императору окончательного варианта на двух языках - русском и французском. В русском варианте он был получил название «Государственная уставная грамота Российской империи». Степень готовности этого документа была столь высока, что в конце 1820 г. был уже подготовлен Манифест, возвещающий о «даровании» императором «любезным и верным подданным» конституции и одновременно – Манифест об уничтожении польской конституции 1815 г. и превращении Польши в одно из наместничеств Российской империи. 24 августа 1821 г. Сперанский записал в своем дневнике следующие впечатления от разговора с Александром I: «Разговор о недостатке способных и деловых людей не только у нас, но и везде. Отсюда заключение: не торопиться преобразованиями, но для тех, кои желают, иметь вид, что ими занимаются». И хотя проект остался только на бумаге, сам факт его подготовки свидетельствовал о колебаниях царя, равно как и разрабатывавшиеся в те годы проекты отмены крепостного права в России.
• причины отказа от конституционных преобразований.
Причины этого начальник Главного штаба И.И.Дибич объяснял тем, что «в Варшаве представители народные позволили себе слишком много вольности, что в это время возникли революции в Греции, в Италии, в Неаполе и в Пьямонте». Ахенский конгресс стал тем моментом, после которого государь, ранее преданный конституционным идеям, «начал от оных понемногу удаляться».
