Вопрос №35: Переход от «военного коммунизма» в НЭП. Сущность НЭП

Политика "военного коммунизма" привела экономику страны к полному развалу. С ее помощью не удалось преодолеть разруху, порожденную 4 годами участия России в первой мировой войне и усугубленную 3 годами гражданской войны. В декабре 1920 г. VIII Всероссийский съезд Советов утвердил План восстановления народного хозяйства и его электрификации. В феврале 1921 г. Совнарком создал Государственную комиссию для разработки текущих и перспективных планов хозяйственного развития страны. Готовился декрет об отмене денежного обращения. Однако эти мероприятия вступали в противоречие с требованиями рабочих и крестьян. Поэтому в городах в конце 1920 - начале 1921 г. начались забастовки, охватившие Украину, Дон, Кубань, Поволжье и Сибирь. На подавление этих выступлений были брошены части Красной Армии и ВЧК. Одно из наиболее крупных и значительных восстаний произошло в Кронштадте. Но полки Красной Армии, усиленные отрядами ВЧК, штурмом взяли Кронштадт. 2,5 тыс. матросов было арестовано. Все это свидетельствовало о том, что в стране назрел глубокий экономический и социальный кризис. Поэтому Ленин пересмотрел внутриполитический курс и признал, что только удовлетворение требований крестьянства может спасти власть большевиков. Сущность нэпа. На Х съезде РКП(б) в марте 1921 г. Ленин предложил новую экономическую политику. Это была антикризисная программа, сущность которой состояла в воссоздании многоукладной экономики и использовании организационно-технического опыта капиталистов при сохранении "командных высот" в руках большевистского правительства. Под ними понимались: полновластие РКП(б), государственный сектор в промышленности, централизованная финансовая система и монополия внешней торговли. Главная политическая цель нэпа - снять социальную напряженность, укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян. Экономическая цель - предотвратить дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство. Социальная цель - обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции. Кроме того, нэп был нацелен на восстановление нормальных внешнеполитических и внешнеэкономических связей, на преодоление международной изоляции. Реализация нэпа. Переход к нэпу законодательно был оформлен декретами ВЦИК и Совнаркома, решениями IX Всероссийского съезда Советов в декабре 1921 г. НЭП включал комплекс экономических и социально-политических мероприятий. Они означали "отступление" от принципов "военного коммунизма" - возрождение частного предпринимательства, введение свободы внутренней торговли и удовлетворение некоторых требований крестьянства. Введение нэпа началось с сельского хозяйства путем замены продразверстки на продовольственный налог (в 2 раза меньше). Допускались аренда земли и наем рабочей силы. Прекратилось насильственное насаждение коммун. Новая экономическая политика на селе была направлена на стимулирование сельскохозяйственного производства. В производстве и торговле частным лицам разрешалось открывать мелкие и брать в аренду средние предприятия. Отменен декрет о всеобщей национализации. Отменялась строгая централизация в снабжении предприятий сырьем. Деятельность госпредприятий нацеливалась на большую самостоятельность и хозрасчет. Вместо отраслевой системы управления промышленностью вводилась территориально-отраслевая. В финансовой сфере, кроме единого Государственного банка, появились частные и кооперативные банки, страховые общества. Взималась плата за пользование транспортом, системами связи и коммунальными услугами. В 1922 г. была проведена денежная реформа (введён золотой червонец). Легкая промышленность развивалась быстрее, чем тяжелая. Условия жизни городского и сельского населения улучшились. Т.о., одна из задач нэпа - преодоление разрухи - была решена. Нэп вызвал изменения в соц. политике. Был принят новый Кодекс законов о труде. Прекратились трудовые мобилизации. Новые веяния во внутренней политике не изменили методы политического руководства страной. Государственные вопросы по-прежнему решал партийный аппарат. Насаждая большевистскую идеологию в обществе, Советское правительство нанесло удар по русской православной церкви и поставило ее под свой контроль. Укрепление единства партии, разгром политических и идейных противников позволили упрочить однопартийную политическую систему, которая с небольшими изменениями продолжала существовать все годы советской власти. Итоги. Нэп обеспечил стабилизацию и восстановление хозяйства. Однако вскоре после его введения первые успехи сменились новыми трудностями. Их возникновение объяснялось тремя причинами: дисбалансом промышленности и сельского хозяйства; целенаправленно классовой ориентацией внутренней политики правительства; усилением противоречий между многообразием социальных интересов разных слоев общества и авторитаризмом большевистского руководства.