С первых дней боевых действий определились четыре основные линии создания слаженного военного хозяйства

• Эвакуация из прифронтовой зоны на восток промышленных предприятий, материальных ценностей и людей.

• Переход тысяч заводов и фабрик гражданского сектора на выпуск боевой техники и иной обороны продукции.

• Ускоренное строительство новых промышленных объектов, способных заменить утраченные в первые месяцы войны, налаживание системы кооперирования и транспортной связи между отдельным отраслям и внутри их, нарушенной в результате беспрецедентного по масштабам перемещения производительных сил на восток.

• Надежное обеспечение народного хозяйства, прежде всего промышленности, рабочими руками в новых чрезвычайных условиях.