Раздел 6. Административное право

Изучив материал данного раздела вы сможете охарактеризовать специфику отношений, составляющих предмет административного права; определить особенности привлечения к административной ответственности физических и юридических лиц; назвать виды административных наказаний, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Глава 1. ПРЕДМЕТ, МЕТОД И СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА.

Административное право — отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере государственного управления и устанавливающая административную ответственность за правонарушения, связанные с осуществлением государственного управления.

Предметом административного права являются государственно-управленческие отношения. Эти отношения складываются в связи с реализацией исполнительно-распорядительными органами своих полномочий по урегулированию различных сфер общественной жизни (обеспечение и соблюдение прав и свобод человека, защита всех форм собственности, охрана природы, экология, промышленность, торговля и т. д.).

Управленческие отношение делятся на две группы:

а) вертикальные отношения или отношения организационного подчинения, внутриорганизационные отношения, связанные с формированием управленческих структур, определением основ взаимодействия между ними подразделениями, с распределением обязанностей, прав и ответственности между работниками аппарата органа управления и т. п. Сторонами в них выступают соподчиненные исполнительные органы, их структурны подразделения, а также должностные лица (например, отношения между органом исполнительной власти РФ и органом исполнительной власти субъекта РФ);

б) горизонтальные отношения, или внешние отношения, связанные с непосредственным воздействием на объекты, не входящие в систему (механизм) исполнительной власти (например, отношения между налоговыми органами и гражданами).