Опыт деятельности учреждений для детей с ограниченными возможностями в Республике Хакасия

На начало 2001 года в органах социальной защиты населения республики Хакасия состояли на учете 3506 детей-инвалидов в возрасте до 18 лет. Наиболее часто встречающиеся заболевания, приводящие к инвалидности детей, это патология центральной нервной системы, психические расстройства, поражения опорно-двигательного аппарата. Проблема детской инвалидности затрагивает интересы всех членов семьи такого ребенка, которые зачастую тоже нуждаются в социальной помощи и поддержке. Поэтому в последние годы учреждениями и службами социальной защиты населения проводится работа по развитию сети реабилитационных учреждений и усилению адресной помощи семьям, воспитывающим ребенка-инвалида.

Одно из ведущих мест в системе социализации детей-инвалидов в республике принадлежит реабилитационным учреждениям для детей с ограниченными возможностями.

Комплексную реабилитацию детей с отклонениями в умственном и физическом развитии осуществляет республиканский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями в г. Саяногорске со стационарным отделением на 120 мест, созданный в 1995 году.

Центр оказывает помощь детям, имеющим психоневрологические заболевания и различные нарушения функций опорно-двигательного аппарата, а также детям с различной соматической патологией.

За годы существования центра реабилитационную помощь в нем получили около 6 тысяч детей, в том числе более 2 тысяч детей-инвалидов из всех городов и районов республики.

Специалисты этого учреждения используют не только широко известные, зарекомендовавшие себя технологии, но и внедряют новые, еще не вошедшие в повсеместную практику. Например, использование сенсорной комнаты, метода биологической обратной связи, динамической проприоцептивной коррекции (костюмы «Адели» и «Гравистат»), тренажера Гросса, занятий в бассейне и других.

Коллектив центра постоянно ведет поиск новых форм работы, способствующих оказанию помощи как можно большему количеству детей и дающих возможность максимально приблизиться к каждой семье, в которой растет ребенок с ограниченными возможностями здоровья. Поэтому в последние 2 года все большее количество детей проходят курсы реабилитации вместе с мамой, в основном это дети раннего возраста (2-3-4 летние), а также дети с тяжелой патологией. Ведь не секрет, что родители ребенка-инвалида настолько раздавлены своим горем, что в этом состоянии не могут оказать действенную помощь своим детям.

Первоочередная задача специалистов — вывести их из этого состояния. Многие родители не проводят дома никаких занятий, направленных на развитие ребенка не потому, что не хотят ему помочь, а потому, что не знают, с чего начать, как и что делать.

Конечно, идеалом является самая ранняя помощь, реабилитация ребенка и родителей, начатая буквально с момента рождения. К сожалению, в республике в структуре учреждений здравоохранения отсутствуют реабилитационные отделения для детей раннего возраста, поэтому, в некоторых случаях помощь в условиях центра не всегда приносят не плохие результаты, затягиваются сроки реабилитации.

В связи с тем, что оздоровление детей-инвалидов в российских здравницах вместе с мамой представляет значительные трудности, реабилитация и оздоровление семей с детьми-инвалидами уже в течение 3-х лет осуществляется на базе еще одного республиканского учреждения — реабилитационно-оздоровительного центра для ветеранов, инвалидов и семей с детьми в г. Черногорске. За это время в этом учреждении оздоровлено более 250 семей с детьми-инвалидами. Для многих семей - это первый в жизни выход из четырех стен, за которыми прочно поселилась безысходность и страх за судьбу ребенка, это возможность сделать паузу в потоке обыденности и может быть, возможность изменить весь уклад жизни семьи.

В структуре этого учреждения функционирует кризисный центр для женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, специалисты которого оказывают экстренную медицинскую, психологическую, юридическую помощь.

Для детей-инвалидов с наиболее тяжелыми формами заболеваний нервной системы и врожденной патологией в республике создано два интернатных учреждения, в которых находятся на полном государственном обеспечении 130 детей, из них 79 детей — сироты.

В 2000 — 2001 годах за счет увеличения финансирования этих учреждений значительно улучшены условия жизни воспитанников, в основном это средства Пенсионного фонда, а также средства федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы «Дети инвалиды». Для Бельтирского дома-интерната для умственно-отсталых детей в 2000-2001 годах получено мягкое модульное оборудование для развития двигательной активности детей, швейное и слесарное оборудование для лечебно-трудовых мастерских, а также в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 30.05.2001 г. в целях обеспечения социальной поддержки инвалидов этому учреждению перечислено 460 тысяч рублей для приобретения медицинского и реабилитационного оборудования, что позволит усилить медицинские и реабилитационные направления работы.

В настоящее время в этих учреждениях невозможно осуществлять медико-социальную реабилитацию детей в полном объеме, так как существующие нормативные документы (типовая структура учреждений, типовые штаты и др.) не пересматривались десятилетиями. Остается надеяться, что в ближайшее время будет изменена и реализована новая концепция деятельности интернатных учреждений, на их базе будут созданы реабилитационные центры, разработаны новые формы устройства детей-инвалидов в интернатные учреждения, значительно расширены штаты, что позволит создать условия для предотвращения попадания детей в дома-интернаты на постоянное проживание, а также обеспечить в полном объеме социальную реабилитацию детей с ограниченными возможностями, воспитывающимся как в семьях, так и в государственных учреждениях.

Имеющиеся республиканские детские интернатные учреждения расположены в приспособленных помещениях, коечный фонд их недостаточен для помещения на проживание и реабилитацию всех нуждающихся детей, а тем более внедрение новых форм устройства детей-инвалидов. Необходимо как можно скорее завершить строительство республиканского дома-интерната на 292 места, начатого в 1995 году.

Сумма капиталовложений за эти года составляла 17,3 млн. рублей, - это менее 20% от сметной стоимости учреждения.

Координация деятельности учреждений для детей-инвалидов в системе социальной защиты населения, здравоохранения и образования по оказанию реабилитационной помощи детям с ограниченными возможностями осуществляется через республиканскую целевую программу «Дети — инвалиды». К сожалению, из-за недостаточного финансирования не все мероприятия программы выполнены. Практически не финансировались мероприятия по профилактике детской инвалидности.

Несмотря на то, что в республике осуществляются меры поддержки семей с детьми-инвалидами, развивается сеть учреждений социального обслуживания, растет спектр и повышается качество предоставляемых услуг, решение проблем оказания эффективной государственной социальной помощи семьям с детьми-инвалидами требует консолидации усилий всего общества на федеральном, региональном и местном уровнях.