Административная ответственность

Вопросы привлечения к административной ответственности регулируются Кодексом об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ).

Административная ответственность – это ответственность физического или юридического лица перед государством за правонарушение, обладающее меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлением.

При административной ответственности отсутствуют отношения служебного подчинения между административным органом, который налагает взыскание, и лицом, нарушившим какую-либо правовую норму. Этим административная ответственность отличается от ответственности дисциплинарной.

Единственным основанием наступления административной ответственности является - совершение административного правонарушения. Административным правонарушением является противоправное действие (бездействие) физического, или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Субъекты административной ответственности:

- физическое лицо, достигшее к моменту совершения правонарушения возраста 16 лет;

- должностное лицо (в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей);

- юридическое лицо.

При этом, субъектом одного правонарушения могут быть одновременно и физическое, и юридическое лицо. Назначение наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо. Впрочем, как и наоборот. Так, например, за невыплату медицинскому работнику заработной платы в установленные сроки, к административной ответственности могут привлечь:

- медицинскую организацию,

- руководителя медицинской организации,

- и медицинскую организацию и ее руководителя.

В случае установления вины правонарушителя к нему могут применить следующие виды административных наказаний:

1. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании правонарушителя. Все предупреждения выносятся обязательно в письменной форме.

2. Административный штраф - денежное взыскание, которое устанавливается: в размере, не превышающем:

- для граждан - триста тысяч рублей;

- для должностных лиц - шестисот тысяч рублей;

- для юридических лиц - пяти миллионов рублей.

3. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения – принудительное безвозмездное обращение в собственность государства не изъятых из оборота вещей (например, изъятие оружия и патронов к нему, изъятие рыболовных снастей допуска). Данный вид наказания применяется лишь в отношении собственника такого предмета

4. Лишение специального права. Заключается в том, что в течение определенного срока данному лицу запрещается пользоваться ранее предоставленным ему правом (например, лишение водительских прав). Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более трех лет.

5. Административный арест - содержание нарушителя в условиях изоляции от общества. Одно из самых строгих наказаний, которое назначается только судом на срок до пятнадцати суток.

6. Дисквалификация - запрет физическому лицу занимать руководящие должности в организациях всех форм собственности. Устанавливается судом на срок от 6 месяцев до 3 лет.

7. Административное приостановление деятельности. Это временное прекращение (на срок до 90 суток) осуществления отдельных видов деятельности.

При назначении наказания, орган государственной власти обязательно должен учитывать:

1. Характер совершенного правонарушения. Т.е. как было совершено правонарушение, умышлено - не умышлено, общественно-опасным способом или нет, аморальный ли поступок для общества или нет, и т.д.

2. Личность виновного. Выясняют, кто же это сотворил. Фамилию, имя отчество, возраст, место жительства.

3. Имущественное положение. Данные сведения необходимы для решения вопроса о размере штрафа, об определенной квалификации личности правонарушителя.

4. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Смягчающими обстоятельствами правонарушения являются:

- раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

- добровольное возмещение причиненного ущерба;

- совершение правонарушения в состоянии аффекта (сильного душевного волнения) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

- совершение правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Отягчающими обстоятельствами являются:

- продолжение противоправного поведения, несмотря на требование прекратить его;

- повторное совершение однородного правонарушения, если за совершение первого правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию;

- вовлечение несовершеннолетнего в совершение правонарушения;

- совершение правонарушения группой лиц;

- совершение правонарушения в состоянии опьянения.

Необходимо отметить, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Кроме того, при привлечении к административной ответственности выясняют не прошли ли сроки давности. Так, если сроки давности истекли – лицо, совершившее правонарушение будет освобождено от назначения наказания. Существует три вида срока давности по административному правонарушению: общий и два специальных.

По общему правилу наказание не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения правонарушения. Если дело об административном правонарушении, рассматривает судья, - то срок составляет уже три месяца со дня совершения правонарушения. А за нарушение законодательства РФ об охране здоровья граждан, в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и защите прав потребителей - срок давности составляет уже один год.

Лицо считается подвергнутым административному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Если вы не согласны с тем, что вас привлекли к административной ответственности, или считаете, что наказание слишком жесткое, вы имеете право обжаловать постановление по делу об административном правонарушении. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в суд (или вышестоящему должностному лицу) в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Стоит отметить, что военнослужащие, сотрудники МВД (имеющие специальные звания), органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы несут ответственность в соответствии со своими дисциплинарными уставами.