Охрана северного оленеводства

Работа над законопроектом «О северном оленеводстве» продолжается в Государственной Думе уже более 10 лет. В 1998 году он даже был принят Государственной Думой, но отклонен Президентом. По замыслу разработчиков закон должен гарантировать коренным народам Севера право заниматься оленеводством, составляющим основу их кочевого и полукочевого образа жизни, как этносохраняющим видом деятельности. Он принципиально важен для защиты основы традиционной культуры народов Севера. Ранее принятые законы регулировали различные стороны жизни коренных народов Севера. Отвлекаясь от вопроса о том, как они работают, можно сказать, что они определили политические права, организационные формы, вопросы землепользования. Это прорыв в защите прав коренных малочисленных народов. Принятие закона об оленеводстве важно для того, чтобы защитить экономическую основу жизни и культуры коренных народов.

По проекту, функцией Настоящего Федерального закона в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации являлось определение правовых основ устойчивого развития северного оленеводства как основы традиционного кочевого и полукочевого образа жизни и культуры коренных малочисленных народов и этнических групп, проживающих в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, в целях защиты их исконной среды обитания, традиционного образа жизни и хозяйствования.

Постановлением от 16 января 2009 г. N 1603-5 ГД проект федерального закона N 220824-3 "О СЕВЕРНОМ ОЛЕНЕВОДСТВЕ" был отклонен Государственной думой.

Но все же, в целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы приказом от 14 января 2013 г. N 11 была утверждена отраслевая программа "РАЗВИТИЕ СЕВЕРНОГО ОЛЕНЕВОДСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ".

Целью программы является создание условий для комплексного развития отрасли северного оленеводства.

Задачи программы: увеличение поголовья и объемов производства на убой северных домашних оленей; создание в местах сосредоточения крупностадного товарного оленеводства современных технологических комплексов (цехов) по первичной и глубокой переработке продукции оленеводства с холодильно-складскими емкостями, учитывающими имеющиеся потребности; расширение транспортно-логистических услуг и содействие формированию рынков сбыта продукции традиционного хозяйствования; вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых пастбищ для увеличения роста поголовья оленей в регионах, имеющих свободные неиспользуемые пастбища; совершенствование моделей оленеводческих хозяйств, ориентированных на освоение пастбищ таежной зоны.