Порядок разработки программ статистических наблюдений

13. Разработка программ статистического наблюдения включает в себя:
1) определение цели и задач статистического наблюдения;
2) составление перечня показателей (вопросов) для сбора данных;
3) описание методики расчета показателей.
Программа статистического наблюдения, представленная в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил в виде статистической формы и инструкции по проведению статистического наблюдения, согласовывается с заинтересованными государственными органами. Согласованный пакет документов представляется на утверждение в уполномоченный орган.
Основаниями для разработки программ статистических наблюдений являются:
1) Программа совершенствования государственной статистики;
2) нормативные правовые акты Республики Казахстан, предусматривающие изменение содержания статистических форм;
3) план статистических работ;
4) (исключен - от 8 мая 2007 года N 125)
5) изменение наименования или функций государственного органа, осуществляющего статистическую деятельность;
6) необходимость внесения изменений в титульную, содержательную, оформляющую части статистической формы и в инструкцию по проведению статистического наблюдения.
Сноска. Пункт 13 с изменениями, внесенными приказом Председателя Агентства РК по статистике от 8 мая 2007 г. N 125.

14. Разработка программ общегосударственных статистических наблюдений осуществляются уполномоченным органом.
Разработка программ статистических наблюдений на предстоящий год осуществляются в соответствии с графиком, утверждаемым приказом уполномоченного органа.
Проведение мероприятий по разработке программ статистических наблюдений уполномоченным органом осуществляется в следующем порядке:
1) издается приказ об организации работ по разработке и утверждению статистических форм на следующий отчетный год;
2) утверждается график разработки и утверждения статистических форм;
3) вносятся и анализируются предложения по совершенствованию действующих или разработке новых статистических форм;
4) определяется перечень статистических форм на основе планируемых статистических наблюдений по отраслям статистики;
5) осуществляется разработка статистических форм и инструкций по проведению статистических наблюдений;
6) проводится экспертиза статистических форм на соответствие действующим классификациям, стандартам оформления;
7) статистические формы согласовываются с заинтересованными государственными органами. <*>
Сноска. В пункт 14 внесены изменения - приказом Председателя Агентства РК по статистике от 4 мая 2005 года N 76.

15. Разработка программ ведомственных статистических наблюдений проводится в соответствии с настоящими Правилами, действующим Положением о государственном органе, ведущем статистическую деятельность, и его ведомственными нормативными актами.
На согласование с заинтересованными государственными органами представляется макет статистической формы и проект инструкции по проведению статистического наблюдения.

16. Статистическая форма должна иметь определенную целостную структуру построения документа, определяющую цели и задачи статистического наблюдения. Статистическая форма содержит показатели в натуральном или стоимостном выражении, которые основаны на данных первичного и бухгалтерского учетов.
Важным требованием, предъявляемым к статистическим формам, является соблюдение единого стандарта оформления.
Стандарт оформления статистической формы - нормативные требования, направленные на установление оптимальной совокупности реквизитов, расположенных на рабочем поле формы по определенной схеме в зависимости от типа статистического наблюдения, и устанавливаемые уполномоченным органом.
На титульном листе статистической формы указываются тип статистического наблюдения, индекс формы и периодичность, номер и дата приказа об ее утверждении, места для заполнения идентификационного кода учетной единицы, соответствующего государственному Общему классификатору предприятий и организаций (далее - ОКПО) и кода формы, наименование статистического наблюдения (отчета), отчетный период, круг отчитывающихся учетных единиц, адрес и срок представления отчетности.
В целях обеспечения конфиденциальности первичной статистической информации наименование и адрес учетной единицы указываются на отрывной части формы, которая удаляется после приема и проверки правильности заполнения кода ОКПО.
Состав и методология исчисления показателей, указанных в статистических формах и инструкциях по проведению статического наблюдения, а также атрибуты формы, представленные на титульном листе, являются обязательными для всех учетных единиц и могут быть изменены путем утверждения программ статистических наблюдений.
Сноска. Пункт 16 с изменениями, внесенными приказом Председателя Агентства РК по статистике от 8 мая 2007 г. N 125.

4. Порядок утверждения и введения программ
статистических наблюдений

17. Утверждение программ общегосударственных и ведомственных статистических наблюдений в виде статистических форм и инструкций по проведению статистических наблюдений, осуществляется нормативными правовыми актами уполномоченного органа и является одной из основных его функций, выполняемых в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственной статистике", Положением об уполномоченном органе, утверждаемым Правительством Республики Казахстан.

18. Нормативные правовые акты по утверждению программ статистических наблюдений не содержат иных правовых норм, кроме отраженных в Законе Республики Казахстан "О государственной статистике", принятых в соответствии с ним подзаконных актов и плане статистических работ, утверждаемом Правительством Республики Казахстан и относятся к нормативным актам, содержащим статистические, технические нормы и стандарты. Нормативные правовые акты по утверждению программ оформляются в виде приказов об утверждении статистических форм и инструкций по проведению статистического наблюдения.

19. Программы общегосударственных и ведомственных статистических наблюдений подлежат утверждению в уполномоченном органе при соблюдении следующих требований:
1) статистические формы и инструкции по проведению статистических наблюдений разработаны в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил. Примерные макеты титульных листов форм и образец таблицы статистической формы приведены в приложениях 1-7;
2) показатели и их коды соответствуют действующим государственным и ведомственным классификациям;
3) статистические формы и инструкции по проведению статистических наблюдений представлены на государственном и русском языках в трех экземплярах.

20. Устанавливаются следующие ограничения сроков, утверждения статистических форм:
1) формы государственной статистической отчетности, вводимые в текущем порядке на следующий отчетный год - не позднее, чем за 7 месяцев до начала отчетного года;
2) формы для специально организованных статистических наблюдений, вводимых в текущем порядке:
с годовой периодичностью - не позднее, чем за 6 месяцев до момента проведения статистического наблюдения,
с месячной и квартальной периодичностью, а также анкеты единовременных учетов - не позднее, чем за 3 месяца до момента проведения статистического наблюдения.

21. (исключен приказом Председателя Агентства РК по статистике от 8 мая 2007 г. N 125).

22. Статистические формы и инструкции по проведению статистических наблюдений, не утвержденные уполномоченным органом, считаются недействительными.

23. Полный перечень всех утвержденных статистических форм ежегодно формируется и распространяется уполномоченным органом. Перечень распространяется бесплатно в электронном виде на электронных носителях заказчиков.

Приложение 1
к Правилам разработки и утверждения
программ общегосударственных и
ведомственных статистических
наблюдений

Сноска. Приложение 1 с изменениями, внесенными приказом Председателя Агентства РК по статистике от 8 мая 2007 г. N 125.

Конфиденциальность гарантируется Кем представляется получателем информации __________________________________ (наименование и адрес) -------------------------------------------------------------------- линия отрыва адресной части Государственная статистика Республики Казахстан Общегосударственная статистическая отчетность (Ведомственная статистическая отчетность) Информация представляется в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственной статистике"___________________________ Областной, городской, районный ____________________________________________________________________ орган статистики по месту нахождения респондента Код формы _______________________ Форма ____________________________ (присваивается уполномоченным (индекс формы и ее периодичность) органом при утверждении) Код ОКПО __________________________ Утверждена приказом ____________________________ (уполномоченный орган) от _________ 200__г. N _____ Представляется (указать круг учетных единиц, дату или срок представления) Полное наименование отчета за _____________200__г. (отчетный период)

Приложение 2
к Правилам разработки и утверждения
программ общегосударственных и
ведомственных статистических
наблюдений

Сноска. Приложение 2 с изменениями, внесенными приказом Председателя Агентства РК по статистике от 8 мая 2007 г. N 125.

Конфиденциальность гарантируется Кем представляется получателем информации ___________________________ (наименование и адрес) -------------------------------------------------------------------- линия отрыва адресной части Государственная статистика Республики Казахстан Общегосударственное статистическое наблюдение (Ведомственное статистическое наблюдение) Информация представляется в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственной статистике" Код формы ______________________ Форма ____________________________ (присваивается уполномоченным (индекс формы и ее периодичность) органом при утверждении) Код ОКПО _____________________ Утверждена приказом _____________________________ (уполномоченный орган) от _________ 200__г. N _____ Представляется (указать круг учетных единиц, дату или срок представления, орган, которому представляется информация) Полное наименование информации за _____________200__г. (отчетный период)

Приложение 3
к Правилам разработки и утверждения
программ общегосударственных и
ведомственных статистических
наблюдений

Конфиденциальность гарантируется Кем представляется получателем информации _____________________________ (наименование и адрес) -------------------------------------------------------------------- линия отрыва адресной части Государственная статистика Республики Казахстан Общегосударственное статистическое наблюдение (Ведомственное статистическое наблюдение) Информация представляется в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственной статистике" __________________________________________________________________ Областной, городской, районный орган статистики по месту нахождения ________________________ респондента Анкета ______________________ (индекс анкеты и ее периодичность) Утверждена приказом ____________________________ (уполномоченный орган) Полное наименование анкеты Благодарим за сотрудничество

Приложение 4
к Правилам разработки и утверждения
программ общегосударственных и
ведомственных статистических
наблюдений

Конфиденциальность гарантируется Кем представляется получателем информации _____________________________ (наименование и адрес) -------------------------------------------------------------------- линия отрыва адресной части Государственная статистика Республики Казахстан Общегосударственное статистическое наблюдение (Ведомственное статистическое наблюдение) Информация представляется в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственной статистике" __________________________________________________________________ Областной, городской, районный орган статистики по месту нахождения ________________________ респондента Утвержден приказом ____________________________ (уполномоченный орган) от _________ 200__г. N _____ Бланк выборочного обследования (полное наименование)

Приложение 5
к Правилам разработки и утверждения
программ общегосударственных и
ведомственных статистических
наблюдений

Сноска. Приложение 5 с изменениями, внесенными приказом Председателя Агентства РК по статистике от 8 мая 2007 г. N 125.

Государственная статистика Республики Казахстан Информация представляется в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственной статистике" Код формы ______________________ Форма ____________________________ (присваивается уполномоченным (индекс формы и ее периодичность) органом при утверждении) Утверждена приказом ______________________________ (уполномоченный орган) от _______ 200__г. N ____ Представляется (указать кто представляет отчет, кому и срок представления) Сводная информация __________________________ за __________________200_г. (отчетный период)

Приложение 6
к Правилам разработки и утверждения
программ общегосударственных и
ведомственных статистических
наблюдений

Примерный макет таблицы
статистической формы

_______________________
Общий заголовок
(наименование таблицы)

-----------------------

_______________________________________________________ | Код | Верхние заголовки | |(шифр строки)| (наименование граф) | --------------|-------------|--------------------------| А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | - Нумерация | | | | | | | | граф --------------|-------------|--------------------------| Боковые |-------------|--------------------------| заголовки | |Клетки для числовых данных| (наименования |-------------|--------------------------| строк) |-------------|--------------------------| ______________|_____________|__________________________| - Итоговая строка ______________________________________ | Примечание к таблице | Итоговая ______________________________________| графа

Таблица статистической формы представляет собой комбинацию горизонтальных строк и вертикальных граф (колонок, столбцов). Составными элементами таблицы являются общий, боковые и верхние заголовки. В общем заголовке таблицы должно быть кратко, точно отражено основное содержание таблицы. В верхних заголовках таблицы должны быть указаны единицы измерения, период, классификации и другое.
В левой части таблицы располагаются изучаемые объекты, отдельные единицы, а в правой части - показатели, характеризующие изучаемые объекты. Отступление от этого правила делается в целях удобства расположения данных в таблице, когда несколько названий изучаемых объектов, а показателей - 15 и более.
Изучаемые объекты и показатели должны быть расположены в определенной логической последовательности, а не в случайном порядке. Строки изучаемого объекта и графы показателей по возможности размещаются по принципу от частного к общему, то есть сначала показываются слагаемые, а в конце строки или графы подводятся итоги. Когда нет необходимости приводить все слагаемые, а нужно выделить только некоторые, следует сначала показывать общие итоги, а затем в том числе отдельные слагаемые.
Строки таблицы обозначаются кодами (шифрами). Графы нумеруются порядковыми номерами или буквами. Графы правой части таблицы, предназначенные для данных, нумеруются порядковыми номерами. Графы левой части таблицы, в которой находятся изучаемые объекты, код (шифр) строк и единицы измерения обозначаются буквами "А", "Б" и так далее.
Следует по возможности избегать примечаний или оговорок в сносках к таблицам. Все необходимые оговорки следует делать в тесте изучаемого объекта, в названии графы, или в заголовке таблицы.
________________________________________________________________________

Приложение 7
к Правилам разработки и утверждения
программ общегосударственных и
ведомственных статистических
наблюдений

Сноска. Приложение 7 с изменениями, внесенными приказом Председателя Агентства РК по статистике от 8 мая 2007 г. N 125.

Реквизиты титульного листа

статистических форм

Титульный лист статистической формы содержит:

1. классификационные коды
код формы
идентификационного кода по ОКПО
Коды проставляются в верхней части титульного листа

2. наименование формы
краткое - в верхнем правом углу титульного листа
полное - в нижней части титульного листа

3. сведения об утверждении формы
номер приказа, дата утверждения

4. кому представляется
полное наименование и адрес статистического органа,
осуществляющего сбор первичной статистической информации

5. кем представляется
полное наименование и почтовый адрес учетной единицы указываются на отрывной части формы в целях обеспечения
конфиденциальности
предоставленной статистической информации

6. обозначение круга учетных единиц
тип единиц и сфера их деятельности

7. дата или срок представления