Осуществлением демократического принципа народовластия является местное самоуправление. Оно представляет собой децентрализацию власти по вертикали и распределение ее среди множества официальных структур, что позволяет гражданам непосредственно принимать участие в осуществлении власти. Отличительными признаками местного самоуправления являются выборность и возможность контроля за местными властными структурами.
Формами осуществления местного самоуправления в Беларуси являются:
· местные Советы депутатов;
· органы территориального общественного самоуправления;
· местные собрания;
· местные референдумы;
· инициативы граждан по принятию решений Советов;
· участие граждан в финансировании и (или) возмещении расходов бюджета на определенные ими цели;
· иные формы участия граждан в государственных и общественных делах.
Местное самоуправление осуществляется в границах административно-территориальных единиц. В Республике Беларусь по территориальному признаку устанавливается три уровня местных Советов:
|
|
· первичный, к которому относятся сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения) Советы;
· базовый, включающий городские (городов областного подчинения) и районные Советы;
· областной, состоящий из областных Советов. Минский городской Совет наделен правами базового и областного Советов.
Местные Советы депутатов являются представительными органами государственной власти на соответствующих административно-территориальных единицах.
В структуру местной власти помимо местных Советов входят также органы местного управления, представляющие собой исполнительную и распорядительную власть на местах.
В структуру органов местного управления в Республике Беларусь входят областные, районные, городские, поселковые и сельские исполнительные комитеты и местные администрации.
Специфику белорусской модели местного управления составляет президентская вертикаль, представленная исполкомами и местными администрациями, руководители которых назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом и утверждаются соответствующими местными Советами депутатов.