Вопрос 5. Действие семейного законодательства во времени имеет большое практическое

Действие семейного законодательства во времени имеет большое практическое

значение в связи с тем, что оно периодически обновляется: появляются новые нормы

семейного права, а ранее действовавшие прекращают свое существование; вносятся

изменения и дополнения в действующее законодательство. Действие семейного

законодательства во времени подчиняется общим правилам: новые нормативноправовые

акты обратной силы не имеют и распространяются только на те

отношения, которые возникают после введения в действие новых актов. Порядок

введения в действие федеральных семейных законов определяется Федеральным

законом от 14 июня 1994 г. “О порядке опубликования и вступления в силу

федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат

Федерального Собрания”. В соответствии со ст. 1 данного Закона на территории

Российской Федерации применяются только те законы, которые официально

опубликованы. Если в федеральном законе не предусмотрен срок введения его в

действие, он вступает в силу на всей территории РФ одновременно по истечении 10

дней со дня его опубликования.

Порядок введения в действие Семейного кодекса Российской Федерации определен в

ст. 168 и 169 этого Кодекса. В целом, он вступил в действие с 1 марта 1996 г. (п. 1

ст. 168 СК РФ), и его нормы применяются к семейным отношениям, возникшим

после введения его в действие (п. 1 ст. 169 СК РФ). Вместе с тем ст. 169 СК РФ

предусматривает исключения из общего правила.

Некоторым нормам СК РФ придана обратная сила:

1) положения СК РФ, регулирующие условия и порядок заключения брачных

договоров и соглашений об уплате алиментов, применяются к названным договорам

и соглашениям, заключенным до 1 марта 1996 г., если они не противоречат

положениям настоящего Кодекса (п. 5 ст. 169 СК РФ);

2) положения о совместной собственности супругов и каждого из них,

установленные ст. 34—37 СК РФ, применяются к имуществу, нажитому супругами

(одним из них) до 1 марта 1996 г. (п. 6 ст. 169 СК РФ);

3) признается юридическая сила за браком граждан Российской Федерации,

совершенным по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших

в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих

территориях органов записи актов гражданского состояния.

Отдельные нормы СК РФ введены в действие позднее, чем Кодекс в целом:

судебный

порядок усыновления детей, установленный ст. 125 СК РФ, был введен в

действие с 27 сентября 1996 г. — со дня вступления в силу Федерального закона “О

внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР”

от 21 августа 1996 г. (п. 2 ст. 169 СК РФ); статья

25 СК РФ, определяющая, что моментом прекращения брака при его

расторжении в суде является день вступления решения суда о расторжении брака в

законную силу, стала применяться при расторжении брака в суде после 1 мая 1996 г.

(п. 3 ст. 169 СК РФ).

Важное значение имеет также момент прекращения действия семейноправовых

актов, который зависит от того, указан ли в нормативном акте срок его действия:

если

в нормативном акте установлен срок его действия, то он утрачивает

юридическую силу с наступлением указанного в нем срока;

если

срок действия правового акта не указан, то он прекращает свое действие либо

с принятием нового нормативного акта, регулирующего такие же общественные

отношения, что и ранее действовавший, либо в результате его отмены.

Так, согласно п. 2 ст. 168 СК РФ был признан утратившим силу Кодекс о браке и

семье РСФСР, за исключением раздела IV “Акты гражданского состояния”, который

действовал до принятия Федерального закона от 22 октября 1997 г. “Об актах

гражданского состояния”.

Действие семейного законодательства в пространстве подчиняется следующим

правилам:

законы

Российской Федерации применяются на всей ее территории;

законодательные

акты субъектов Российской Федерации распространяют свое

действие только на их территорию (республику, край, область);

при

несоответствии закона субъекта Российской Федерации федеральному закону

действует закон Российской Федерации.

Действие семейноправовых

актов по кругу лиц. Российское законодательство

распространяется на всех граждан Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства

пользуются правами и несут обязанности в семейных отношениях наравне с

российскими гражданами. Отдельные исключения из этого правила могут быть

установлены федеральными законами или международными договорами.