2015-06-26
2025
Вне очереди жилой площадью по установленным нормам обеспечиваются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находившиеся под опекой или попечительством. Жилье предоставляется им по окончании пребывания в детском учреждении, у родственников, опекунов, попечителей, где они находились на воспитании, или по завершении обучения в учебном заведении либо окончании срока службы в Вооруженных Силах.
Под жильем в данном случае понимается изолированное жилое помещение, на пользование которым заключается договор жилищного найма. Выделять таким гражданам комнаты, квартиры в домах ведомственного жилищного фонда запрещается. Место в общежитии (комната в семейном общежитии) - временная мера обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которая не лишает их права на внеочередное получение благоустроенного изолированного жилого помещения.
Данный порядок предоставления жилья применяется в том случае, если жилая площадь, откуда дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, выбыли в детское учреждение к родственникам, опекунам или попечителям, не может быть возвращена им.
Жилая площадь предоставляется вне очереди также гражданам, чье жилище стало непригодным для проживания в результате стихийного бедствия.
Федеральным законодательством могут быть установлены и другие случаи внеочередного предоставления жилья.
Федеральный закон от 02.08.95 № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" предусматривает, что граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания и освободившие свое жилье в связи с помещением их в эти учреждения, имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением в том случае, если они откажутся от услуг стационарного учреждения социального обслуживания, а вернуть ранее занимаемое ими жилье невозможно.
Что касается детей-инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, и являющихся сиротами или лишенных попечения родителей, то по достижении 18 лет они подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди. Жилье должно быть предоставлено органами местного самоуправления по месту нахождения учреждений социального обслуживания либо по месту прежнего жительства детей-инвалидов (по их выбору), но в том случае, если индивидуальная программа реабилитации инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни. С этой целью для граждан пожилого возраста и инвалидов создается муниципальный жилищный фонд социального использования, который включает жилые дома и жилые помещения, в том числе специализированные дома, предназначенные для постоянного или временного проживания и социального обслуживания указанных граждан.
Данный жилищный фонд является составной частью муниципального сектора социального обслуживания, создается и содержится органами местного самоуправления на подведомственных территориях за счет средств соответствующего бюджета. Архитектура, планировка и оборудование специализированных домов и жилых помещений в них должны соответствовать возрастным и физиологическим особенностям граждан пожилого возрасти и инвалидов.
Граждане, утратившие право пользования жилым помещением вследствие незаконного осуждения, обеспечиваются жильем вне очереди, если возвратить ранее занимаемое ими жилое помещение невозможно (дом снесен или переоборудован в нежилой; после капитального ремонта жилое помещение более не существует либо оно существенно уменьшено в размере; жилое помещение в установленном законом порядке предоставлено другому гражданину и т. п.). Равноценное благоустроенное жилое помещение в том же населенном пункте (с учетом действующих норм жилой площади и состава семьи) должно быть предоставлено гражданину местной администрацией, администрацией предприятия (организации) не позднее трех месяцев со дня обращения.
Внеочередной порядок предоставления жилья предусмотрен законодательством для отдельных категорий государственных служащих. Так, не позднее шести месяцев после наделения судьи полномочиями и (или) в случае необходимости улучшения его жилищных условий местная администрация обязана предоставить ему во внеочередном порядке по месту нахождения суда благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома. При этом учитывается право судьи на дополнительную жилую площадь в размере не менее 20 кв. м или в виде отдельной комнаты. Указанное жилое помещение предоставляется судье за счет средств местного бюджета (с последующей компенсацией из федерального бюджета) либо приобретается судом за счет средств федерального бюджета, выделяемых суду на эти цели. Нуждающимся в улучшении жилищных условий признается судья, не обеспеченный жилой площадью по социальным нормам, установленным жилищным законодательством, или проживающий в коммунальной квартире.
Ушедший (уволенный) в отставку судья, со стажем работы в этой должности не менее 20 лет либо ставший инвалидом в период работы и пожелавший переехать на постоянное жительство в другую местность, обеспечивается местной администрацией благоустроенным жильем в виде отдельной квартиры или дома во внеочередном порядке.
Ему предоставляется возможность внеочередного вступления в члены ЖСК, оказывается содействие в индивидуальном жилищном строительстве. При этом за судьей, находящимся в отставке, сохраняется право на пользование предоставленной ему дополнительной жилой площадью до предоставления судьям жилой площади они имеют право на компенсацию понесенных расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений. В случае освобождения занимаемой судьями в домах государственного и муниципального жилищного фонда жилой площади она предоставляется другим судьям либо работникам аппаратов судов, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Льготы для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы
При предоставлении жилья гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС, учитывается, к какой категории "чернобыльцев" относится гражданин, претендующий на получение жилья в льготном порядке.
Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы или работ по ликвидации последствий катастрофы на чернобыльской АЭС, граждане, занятые на работах в зоне отчуждения, имеют право на одноразовое бесплатное обеспечение (независимо от времени постоянного проживания в данном населенном пункте) благоустроенной жилой площадью, а также дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты. Жилье должно быть предоставлено в течение трех месяцев со дня подачи заявления при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий либо проживания данных граждан в коммунальных квартирах.
Участникам ликвидации последствий катастрофы на чернобыльской АЭС в зоне отчуждения предоставлено право на первоочередное разовое бесплатное обеспечение благоустроенным жильем (независимо от времени постоянного проживания в данном населенном пункте) при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий либо проживания в коммунальных квартирах.
Граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны.отселения, имеют право на внеочередное обеспечение благоустроенной жилой площадью в домах государственного и общественного жилищного фонда, жилыми помещениями в домах, принадлежащих колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиями, или на внеочередное приобретение квартир в домах государственного или общественного жилищного фонда, а также внеочередное вступление в ЖК или ЖСК по новому месту жительства при условии сдачи жилой площади по прежнему месту жительства. Нетрудоспособные граждане, переселяющиеся на жилую площадь близких родственников (родителей, детей, внуков, родных братьев, сестер) в качестве члена семьи для совместного проживания, имеют право на первоочередное предоставление благоустроенных жилых помещений, если в результате переселения возникает необходимость в улучшении жилищных условий.
Гражданам, переселившимся после 30 июня 1986 года на постоянное место жительства в зону отселения либо в зону проживания с правом на отселение, гарантируется (в случае их добровольного переселения из указанных зон на новое место жительства) внеочередное обеспечение жильем, при условии получения ими права выхода на пенсию на льготных основаниях, связанных с проживанием в данной зоне (с учетом времени проживания в других зонах радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы), а также при условии сдачи жилой площади по прежнему месту жительства. При этом добровольное повторное переселение в зону с более высокой степенью радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы либо равнозначную не влечет за собой возникновения права на получение данной льготы.
Следует иметь в виду, что гражданам, переселившимся в добровольном порядке (без заключения контрактов, договоров с соответствующей администрацией) после 1 января 1994 года в зоны радиоактивного загрязнения, указанная льгота не пг)едоставляется.
Предоставление жилья в первую очередь
В первую очередь жилые помещения предоставляются следующим категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий:
1. инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненным к ним в установленном порядке лицам;
2. Героям Советского Союза, Героям Социалистического труда, а также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней;
3. лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденном в установленном порядке;
4. лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, партизанам гражданской и Великой Отечественной войн, а также другим лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите СССР;
5. инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военнослужащих;
6. семьям лиц, погибших при выполнении государственных или общественных обязанностей, выполнении долга гражданина СССР по спасанию человеческих жизней, по охране государственной собственности и правопорядка либо погибших на производстве в результате несчастного случая;
7. рабочим и служащим, длительное время добросовестно проработавшим в сфере производства;
8. матерями, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям;
9. семьям при рождении близнецов;
10. учителям и другим педагогическим работникам общеобразовательных школ и профессионально-технических учебных заведений;
11. спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований.
Данный перечень не является исчерпывающим, законодательством может быть предоставлено право первоочередного получения жилого помещения и другим категориям граждан. К ним относятся работники прокуратуры, таможенных органов, сотрудники милиции, некоторые категории ветеранов и др.
В соответствии с Законом Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны предоставлять назначенным на должность прокурором и следователям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома в государственном или муниципальном жилищном фонде, в первоочередном порядке, но не позднее шести месяцев (независимо от срока их проживания в данном населенном пункте). Кроме того, прокуроры и следователи прокуратуры имеют право на дополнительную жилую площадь, а также на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилья (до предоставления им в установленном порядке жилого помещения для постоянного проживания). При этом занимаемые прокурорами и следователями в домах государственного и муниципального жилищного фонда жилые помещения (в случае их освобождения) предоставляются другим прокурорам и следователям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Лицам, принятым на службу в милицию, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным нормам предоставляется местной администрацией, соответствующими министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями в первоочередном порядке, а участковым инспекторам милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность. Сотрудникам милиции на транспорте жилье предоставляется в первоочередном порядке соответствующими транспортными министерствами и предприятиями, осуществляющими свою деятельность на территории Российской Федерации. В случае гибели сотрудника милиции в связи с осуществлением служебной деятельности за семьей погибшего сохраняется право на получение жилой площади на тех основаниях, которые имелись при постановке на учет. Жилье предоставляется не позднее одного года со дня гибели сотрудника милиции. В таком же порядке получает жилье семья погибшего при исполнении служебных обязанностей сотрудника налоговой полиции.
Лицам, назначенным на должность в таможенных органах Российской федерации, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным нормам представляется органами местного самоуправления в первоочередном порядке (не позднее одного года с момента назначения). При этом таможенные органы могут иметь служебный жилой фонд.
Льготы для военнослужащих
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ним членам семьи жилье предоставляется не позднее трехмесячного срока со дня прибытия к новому месту службы по нормам и в порядке, предусмотренным жилищным законодательством. Жилье предоставляется за счет государственного, муниципального, ведомственного жилищного фонда, переданного в пользование Министерству Российской Федерации, в войсках которых военнослужащие-контрактники проходят военную службу.
На первые пять лет военной службы (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования) указанным военнослужащим предоставляются служебные жилые помещения или общежития. В течение этого срока за ними и членами их семей сохраняется право на жилые помещения, занимаемые до поступления на военную службу. Указанные военнослужащие не могут быть исключены из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу. При продолжении военной службы свыше этих сроков данным военнослужащим предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
В период прохождения военной службы военнослужащие-контрактники, обеспеченные жилым помещением, имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм жилой площади, очередности льгот, установленных жилищным законодательством и Законом Российской Федерации "О статусе военнослужащих".
По желанию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, им предоставляется право на вступление в ЖСК или ЖК либо на получение земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.
Указанные военнослужащие и члены их семей прописываются (по их просьбе) по адресам воинских частей. До получения жилой площади им предоставляются пригодные для временного проживания жилые помещения или общежития. Если такое жилье отсутствует, воинские части обязаны арендовать его для обеспечения военнослужащих и членов их семей или по желанию военнослужащих выплачивать денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений. Размеры выплат составляют сумму, оговоренную договором найма (поднайма) жилья. Органы местного самоуправления обязаны оказывать воинским частям содействие в предоставлении в наем (поднаем) жилья, пригодного для временного проживания военнослужащих и членов их семей.
При переводе к новому месту военной службы в другую местность военнослужащим-контрактникам, имеющим в собственности квартиры или индивидуальные жилые дома либо состоящим членами ЖСК, а также военнослужащим, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется жилье по месту жительства до поступления на военную службу, предоставляются (совместно с проживающими с ними членами их семей) на период военной службы в данной местности служебные жилые помещения или общежития.
Жилье в домах государственного, муниципального, ведомственного жилищного фонда, в котором прописаны и проживают военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, закрепляется в постоянное пользование за Министерством обороны Российской Федерации, другими Министерствами и ведомствами Российской Федерации, в войсках которых военнослужащие проходят военную службу. При освобождении указанные жилые помещения заселяются также военнослужащими и их семьями.
Граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (при общей продолжительности военной службы 10 лет и более), и члены их семей обеспечиваются органами местного самоуправления жильем по установленным нормам не позднее, чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства. Следует иметь в виду, что при получении постоянной жилой площади указанные граждане и члены их семей должны представить документы о сдаче жилых помещений и выписке с прежнего места жительства.
При невозможности предоставить жилые помещения по установленным нормам в трехмесячный срок органы местного самоуправления обязаны временно разместить граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в жилых помещениях или выплачивать им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в размере, оговоренном договором найма (поднайма) жилья. С согласия граждан, уволенных с военной службы, органами местного самоуправления "могут быть предоставлены средства для строительства или приобретения жилья в размере, определяемом Правительством Российской Федерации.
За три года до увольнения по достижении предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями военнослужащие-контрактники по ходатайству командиров (начальников) включаются органами местного самоуправления избранного постоянного места жительства в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий или членов жилищно-строительных (жилищных) кооперативов. О принятом решения органы местного самоуправления сообщают военнослужащим в трехмесячных срок.
Командиры воинских частей, офицеры в воинском звании полковника (капитан первого ранга) и выше имеют право на предоставление сверх установленной нормы дополнительной жилой площади или дополнительной комнаты размером не менее 10 кв. м Такое же право сохраняется за военнослужащими-преподавателями военных образовательных учреждений профессионального образования, военных кафедр при государственных образовательных учреждениях, научными работниками, имеющими ученые степени или звания. Право на дополнительную жилую площадь или дополнительную комнату сохраняется за указанными военнослужащими и после увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.
За военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, направленными для прохождения военной службы за границу, в районы Крайнего Севера и другие местности с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, занимаемое ими жилье в домах государственного, муниципального, ведомственного жилищного фонда бронируется на все время их пребывания за границей или в указанных районах, местностях. При этом военнослужащим, за которыми бронируются жилые помещения, на новом месте военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития.
За военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, курсантами военных образовательных учреждений профессионального образования сохраняются жилые помещения, занимаемые ими до призыва (поступления) на военную службу. Данные военнослужащие и курсанты не могут быть исключены из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Органы местного самоуправления обязаны в первоочередном порядке предоставлять право вступления в ЖСК либо выделять земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов военнослужащим, проходящим военную, службу по контракту, и гражданам, уволенным с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляется 10 лет и более, а также проходящим военную службу за границей, в районах Крайнего Севера и других местностях с неблагоприятными климатическими или экономическими условиями.
В случае гибели военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, или их смерти вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученного в период прохождения военной службы, в том числе и после увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, члены их семей сохраняют в течение не менее года право на льготы, которыми они пользовались. Кроме того, в случае прекращения трудовых отношений с соответствующими предприятиями (организациями), семьи военнослужащих, потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилья.
Что касается военнослужащих внутренних войск, проходящих военную службу по контракту, то в соответствии с Федеральным законом "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" от 06.02.97 №27-ФЗ жилая площадь в виде отдельной квартиры или жилого дома предоставляется им органами местного самоуправления, а также соответствующими федеральными органами исполнительной власти, государственными предприятиями, учреждениями и организациями, объекты которых охраняются внутренними войсками, по установленным нормам и в порядке, определенным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами для военнослужащих.
Строительство жилья для военнослужащих внутренних войск осуществляется за счет средств федерального бюджета. В органах управления внутренними войсками могут быть созданы соответствующие структурные подразделения с финансированием их за счет средств федерального бюджета.
Предприятия, учреждения и организации федеральных органов исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в интересах которых внутренние войска выполняют возложенные на них задачи, выделяют за счет своих средств необходимую жилую площадь и казарменно-жилищный фонд, а также обеспечивают жильем военнослужащих внутренних войск, проходящих военную службу по контракту, прибывающих в воинские части по охране важных государственных объектов и специальных грузов и в специальные моторизованные воинские части для замещения вакантных должностей.
В случае гибели (смерти) военнослужащего внутренних войск, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, за семьей погибшего (умершего) сохраняется право на получение жилой площади на основаниях, которые существовали при постановке указанного военнослужащего на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. При этом жилая площадь предоставляется семье.погибшего (умершего) военнослужащего внутренних войск не позднее одного года со дня его гибели (смерти).
На военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей распространяются иные льготы по обеспечению жилой площадью, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами для военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Льготы для реабилитированных лиц
Право на первоочередное получение жилья имеют реабилитированные лица и члены их семей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Это право распространяется также на членов семей и родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении. Проживающие в сельской местности имеют право на получение беспроцентной ссуды и первоочередное обеспечение строительными материалами для строительства жилья.
Жилищные льготы предоставляются независимо от наличия инвалидности или получения пенсии реабилитированными лицами.
Указанные лица принимаются на учет для обеспечения жилой площадью органами местного самоуправления по согласованию с комиссиями по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий без представления документов о выписке с прежнего места жительства и сдаче занимаемого помещения. Реабилитированные лица представляют данные документы непосредственно при получении жилых помещений.
Реабилитированным лицам возвращаются в натуре жилые дома при условии, что эти жилые дома необходимы им с членами их семей для постоянного проживания. При этом реабилитированные лица должны освободить занимаемые жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда. Лицам и членам их семей, проживающим в настоящее время в жилых домах, ранее принадлежавших реабилитированным лицам, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления предоставляют равноценную жилую площадь либо оказывают помощь в строительстве жилья. Из возвращаемых домов не могут быть выселены лица до предоставления им другого жилого помещения. Вместо возврата в натуре жилого дома реабилитированным лицам (с их согласия) в первоочередном порядке может быть предоставлена благоустроенная жилая площадь либо оказана помощь в строительстве жилья, или возмещена стоимость жилого дома.
Льготы для ветеранов
Льготы по предоставлению жилья распространяются на определенные категории ветеранов, войны и труда. Федеральный закон "О ветеранах" устанавливает следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР и территориях других государств (ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.
Инвалиды войны имеют право на следующие льготы:
1. получение от кредитных организаций разовых льготных кредитов на приобретение (строительство) квартир, жилых домов, садовых домиков, благоустройство садовых участков;
2. первоочередное получение местных строительных материалов для жилищного строительства, отпуск древесины на корню для строительства жилых домов на условиях, определяемых органами местного самоуправления;
3. первоочередное (внеочередное для инвалидов войны I группы) бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий;
4. безвозмездное предоставление жилых помещений инвалидам войны в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;
5. преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, бесплатное получение земельных участков в размерах, определяемых законодательством, для жилищного строительства, ведения садово-огородного хозяйства.
Участникам Великой Отечественной войны из числа:
а) военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), проходивших военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившихся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизан и членов подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;
б) военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов, государственной безопасности, проходивших в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;
в) лиц вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавших в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившихся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;
г) сотрудников разведки, контрразведки, выполнявших в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;
д) работников предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенных в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявших задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работников учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспондентов центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоров Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированных в период Великой Отечественной войны в действующую армию;
е) военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцов и командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавших участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавших участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лиц, принимавших участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшихся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года;
ж) лиц, принимавших участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств,
предоставляются следующие льготы:
1. получение от кредитных организаций разовых льготных кредитов на приобретение (строительство) квартир, жилых домов, садовых домиков, благоустройство садовых участков, организацию подсобного или фермерского хозяйства;
2. первоочередное; бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного, и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий;
3. безвозмездное предоставление жилых помещений участникам Великой Отечественной войны в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений.
Такие же виды льгот предоставляются ветеранам боевых действий, к которым относятся:
1. военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах;
2. военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
3. военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
4. военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.
Военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1946 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, а также лицам, работавшим на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда в период блокады с 8 сентября 194] года по Д'7 января 1144 года и награжденным медалью "За оборону Ленинграда", и мацам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", предоставляются следующие льготы:
1. получение от кредитных организаций разовых льготных кредитов на приобретение (строительство) квартир, жилых домов, садовых домиков, благоустройство садовых участков, организацию подсобного или фермерского хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2. первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного в муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий;
3. преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооператива и садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие: объединения граждан, бесплатное получение земельных участков в размерах, определяемых законодательством, для жилищного строительства, ведения садово-огородного хозяйства.
Для лиц, работавших ее период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной оборонен, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловы. границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, ю прифронтовых участках железных и автомобильных дорог законном предусмотрено:
1. право на получение от кредитных организаций разовых льготных кредитов на приобретение (строительство) квартир, жилых домов, садовых домиков, благоустройство самых участков в соответствии с законодательством Российской" Федерация;
2. преимущество при вступлении в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие;' объединения граждан;
3. право на бесплатное получение земельных участков в размерах, определяемых законодательством, для" жилищного строительства, ведения садово-огородного или фермерского хозяйства.
Лицам, проработавшем в тылу (период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, предоставляются г следующ. льготы:
1. получение от кредитных организаций разовых льготных кредитов на приобретение (строительство) квартир, жилых домов, садовых домиков, благоустройство садовых участков;
2. преимущество при вступлении в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, бесплатное получение земельных участков в 1 размерах, определяемых законодательством, для жилищного строительства.
Льготы, установленные для сеж погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественны войны, ветеранов боевых действии, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ. Указанным лицам предоставляются следующие льготы:
1. получение от кредитных организаций разовых льготных кредитов на приобретение (строительство) квартир, жилых домов, садовых домиков, благоустройство садовых участков, организацию подсобного или фермерского хозяйства в соответствии с законодательством;
2. преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
3. первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий;
4. бесплатное получение земельных участков в размерах, определяемых законодательством, для жилищного строительства, ведения садово-огородного или фермерского хозяйства;
5. безвозмездное предоставление жилых помещений семьям погибших (умерших) в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений.
Льготы для граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность
Гражданам, переселяющимся для работы в сельскую местность, предоставлен ряд льгот, в том числе жилищных.
Органы Федеральной службы занятости России осуществляют переселение граждан и членов их семей в сельскую местность для работы на предприятиях (организация) агропромышленного комплекса (независимо от их принадлежности и формы собственности), занимающихся производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, а также для работы в учреждениях народного образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, правоохранительных органов, на предприятиях торговли, общественного питания, бытового обслуживания и связи на селе строго в соответствии с договором о переселении. Обязательное условие для переселения - наличие жилой площади в хозяйстве вселения.
Договор о переселении в сельскую местность для постоянной работы заключается между переселяющейся семьей и хозяйством вселения или органом местного самоуправления. Семья, заключившая такой договор, имеет право на получение отдельного жилого дома (квартиры) с надворными постройками и приусадебным участком на условиях, предусмотренных договором. Кроме того, на три года за семьей бронируется жилая площадь (за исключением приватизированной) по месту проживания до переселения.
Документом, удостоверяющим право на получение указанных льгот, служит переселенческий билет, выданный органом Федеральной службы занятости на основании договора о переселении.
Заметим, что при нарушении условий договора о переселении ро вине органов Федеральной службы занятости, местного самоуправления или хозяйств вселения, за счет средств виновной стороны переселившимся работникам и членам их семей оплачиваются расходы на переезд и провоз имущества к прежнему месту жительства или новому месту вселения. Если семья переселенцев выбывает из хозяйств вселения без уважительных причин до истечения трехлетнего срока с момента вселения, с нее полностью взыскиваются финансовые средства, изымаются жилые помещения с надворными постройками и приусадебным участком, полученные в соответствии с предоставленными льготами.
Данные льготы действуют только на территории следующих субъектов Российской Федерации:
Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Калмыкия-Хальмг-Тангч, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Татарстан, Республика Тыва, Удмурдская Республика, Республика Хакасия, Чувашская Республика, Алтайский край, Красноярский край, Приморский край. Хабаровский край. Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область. Калужская область, Кемеровская область, Кировская область. Костромская область, Курганская область, Курская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область. Омская область. Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Пермская область, Псковская область. Ростовская область. Рязанская область. Саратовская область. Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Челябинская область, Читинская область, Ярославская область, Еврейская автономная область.
Льготы для родителей ВИЧ-инфицированных детей
При предоставлении жилого помещения учитывается состояние здоровья лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Право на внеочередное предоставление жилых помещений в домах государственного, муниципального или общественного жилищного фонда имеют родители, чьи дети являются ВИЧ-инфицированными, а также иные законные представители ВИЧ-инфицированных несовершеннолетних, если они нуждаются в улучшении жилищных условий и если ВИЧ-инфицированный - несовершеннолетний в возрасте до 18 лет проживает совместно с ними.
Список заболеваний, дающих лицам, страдающим ими, право на первоочередное получение жилья
Первоочередное право на получение жилищного помещения имеют лица, страдающие следующими заболеваниями:
1. активные формы туберкулеза всех органов и систем с выделением туберкулезной палочки;
2. психические заболевания с хроническим течением, стойкой психопатической симптоматикой и выраженными изменениями личности (шизофрения, маниакально-депрессивный психоз, эпилептическая болезнь, пресениальные и псениальные психозы);
3. органические поражения центральной нервной системы со стойкими тяжелыми нарушениями функций конечностей, функции тазовых органов (последствия перенесенных тяжелых черепно-мозговых травм, травм позвоночника и спинного мозга, рассеянный склероз, боковой амиотрофический склероз, сирингомиелия, детский церебральный паралич);
4. проказа;
5. каловые, мочевые и влагалищные свищи, стома мочевого пузыря, противоестественный анус;
6. тяжелая форма бронхиальной астмы с частыми приступами, осложненной дыхательной недостаточностью II и III степени;
7. гемофилия и болезнь Виллебранда;
8. тяжелые формы наследственных прогрессирующих нервно-мышечных дистрофий;
9. муковисцидоз;
10. сахарный диабет, I тип, средняя и тяжелая форма.
Медицинское заключение о заболевании, дающем право больному на первоочередное получение жилой площади, выдает врачебно-консультационная комиссия (ВКК) лечебно-профилактического учреждения по месту жительства или месту работы больного. При отсутствии такой комиссии в лечебно-профилактическом учреждении больному выдается медицинское заключение, подписанное лечащим врачом и главным врачом.
Для получения медицинского заключения больному необходимо подать заявление. В отношении больных, не достигших шестнадцатилетнего возраста, и психически больных, признанных судом в установленном порядке недееспособными, заявление подают их родители, опекуны или попечители.
Следует помнить, что медицинское заключение выдается только в том случае, если у больного имеется заболевание, предусмотренное списком заболеваний, дающих право лицам, страдающим этими заболеваниям, на первоочередное получение жилья.
Льготы для лиц, выехавших из постоянного места жительства по характеру работы
Особый порядок постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилья установлен для граждан, временно отсутствующих в месте постоянного жительства в связи с условиями и характером работы (члены экипажей судов, работников геологических, изыскательных партий, экспедиций и других работников, деятельность которых связана с постоянным передвижением). Данные граждане принимаются на учет для улучшения жилищных условий в администрации по месту постоянного жительства, не подлежат снятию с учета по мотивам их выезда и обеспечиваются жилой площадью независимо от наличия у этих граждан прописки в населенном пункте, где за ними сохраняется жилое помещение.
Напомним, за гражданами, временно отсутствующими в месте постоянного жительства в связи с условиями и характером работы, сохраняется жилое помещение в течение всего времени выполнения данной работы.
Указанные лица учитываются также при определении нуждаемости их семьи в улучшении жилищных условий при постановке кого-либо из ее членов на учет в местной администрации по месту нахождения сохраняемого жилого помещения или по месту работы. В случае, когда жилое помещение предоставляется на семью, в ее составе учитываются и указанные временно отсутствующие граждане. Кроме того, период временного отсутствия граждан в месте постоянного жительства, в течение которого за ними сохраняется жилое помещение, включается в необходимый для постановки на учет для улучшения жилищных условий срок проживания в населенном пункте по месту нахождения сохраняемого жилого помещения.
Независимо от наличия у граждан, выехавших из места постоянного жительства в связи с условиями и характером работы, жилой площади в месте постоянного жительства, они могут приниматься на учет для улучшения жилищных условий на предприятиях, в учреждениях и организациях по месту работы. При получении этими лицами жилой площади или вселении на жилую площадь членов семьи, а также в иных случаях обеспечения их жилой площадью для постоянного жительства право пользования ранее занимаемым жилым помещением, из которого они выбыли, утрачивается.
