Жилье-ветеранам

Указ Президента РФ "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" от 7 мая 2008 г. N 714, в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30 направлен на завершение обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах».

Право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениям имеют следующие категории ветеранов ВОВ:

· Инвалиды ВОВ (ст.14 N 5-ФЗ "О ветеранах»).

· Участники ВОВ (ст.15 N 5-ФЗ "О ветеранах»).

· Лица, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда" (ст.18 N 5-ФЗ "О ветеранах»).

· члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий(ст.21 N 5-ФЗ "О ветеранах»).

· лица, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог (ст.19 N 5-ФЗ "О ветеранах»).

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. В соответствии с ч.1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены в качестве членов его семьи;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет.

В каждом муниципальном образовании устанавливается свой размер учетной нормы площади жилого помещения. Так, например, на территории Олонецкого городского поселения указанная величина составляет 11 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (то есть жилые помещения, признанные непригодными для проживания межведомственными комиссиями ) Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение).

Признание помещения непригодным для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой на основании заявления собственника (нанимателя) помещения, на основании оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям (п. 7, 42 Положения). Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно - и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных (п. 12 Положения);

4)являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире:

1. Активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза;

2. Злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями;

3. Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями;

4. Эпилепсия с частыми припадками

5. Гангрена конечностей

6. Гангрена и некроз легкого

7. Абсцесс легкого

8. Пиодермия гангренозная

9. Множественные поражения кожи с обильным отделяемым

10. Кишечный свищ

11. Уретральный свищ

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При этом единственным критерием для получения ветеранами Великой Отечественной войны мер социальной поддержки по обеспечению жильем остается нуждаемость указанных категорий граждан в улучшении жилищных условий. Необходимость признания указанных категорий граждан малоимущими, в целях обеспечения их жильем, отсутствует.

Постановлением Правительства Республики Карелия № 241-П от 13.09.2011г. «О предоставлении ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" мер социальной поддержки по обеспечению жильем утвержден Порядок предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

В соответствии с п.4 настоящего Порядка список граждан, получателей мер социальной поддержки формируется на основании сведений, предоставляемых органами местного самоуправления, по очередности, определяемой в хронологической последовательности, в которой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий

В соответствии с п.2 настоящего Порядкаобеспечение жильем граждан, относящихся к льготным категориям, осуществляется по их выбору в следующих формах:

1) предоставление жилого помещения по договору социального найма в рамках строительства жилья;

2) путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

В соответствии с п.9 Порядкаединовременная денежная выплата предоставляется на одну из следующих целей:

1) приобретение жилого помещения (доли жилого помещения);

2) строительство индивидуального жилого дома;

3) приобретение жилого помещения (доли жилого помещения) при долевом участии в строительстве многоквартирного жилого дома;

4) погашение кредита (займа, ссуды) для строительства или приобретения жилья.

Размер единовременной денежной выплаты рассчитывается как произведение средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Республике Карелия, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату выдачи свидетельства, и 36 квадратных метров общей площади жилья.

Стоимость жилья сверх размера единовременной денежной выплаты, определенного в соответствии с настоящим пунктом, оплачивается за счет собственных средств гражданина.

Таки образом, исходя из действующего законодательства, последовательность действий граждан, имеющих льготу на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями должна быть выстроена следующим образом:

· Поучение статуса нуждающегося в улучшении жилищных условий (обращение в органы местного самоуправления);

· Выбор варианта улучшения жилищных условий (приобретение или строительство жилья);

· Реализация предоставленной единовременной денежной выплаты.