Закономерности перехода

В западных странах, в международ­ных экономических организациях, об­суждая проблемы перехода (transition), нередко страны с переходной эконо­микой (транзитники) трактуют расши­рительно, присовокупляя к ним и так называемые страны с развивающими­ся рынками. Рекомендуя те или иные меры оздоровления и оживления эко­номики, ставят в один ряд множество стран с несовершенными рыночными институтами, у одних — в связи с пе­режитым социалистическим экспери­ментом, у других — из-за общего низ­кого уровня развития и феодальных пережитков. Заметим, что эти два мно­жества пересекаются.

Договоримся, что здесь мы ведем речь только о первых — о бывших со­циалистических странах и о процессах их трансформации.

Тем не менее анализ закономерно­стей перехода представляет и теорети­ческий, и практический интерес. Во-первых, переходный период во многих странах еще далек от завершения и, зная закономерности — что возможно и что невозможно, легче строить по­литику, строить планы в отношении того, что еще предстоит сделать. Во-вторых, о прошедших и предстоящих реформах не прекращаются идеологичес­кие споры. Во многих странах опреде­ленными группами лиц констатируется провал реформ по причине неправиль­ной политики, которая признается глав­ным, едва ли не единственным факто­ром успеха или поражения независимо оттого, с какими она сталкивалась ог­раничениями. А уж с тем, насколько распространены подобные оценки, связаны и серьезные политические следствия: какие деятели могут рабо­тать в правительстве, а какие нет, кого подвергнуть остракизму, несмотря на выдающиеся профессиональные и по­литические качества, и кого выдвигать. Поэтому мы посвятим главу зако­номерностям переходного периода. На­копленный опыт позволяет утверж­дать, что, несмотря на разнообразие условий в разных странах, они суще­ствуют. В то же время последующее из­ложение не претендует на исчерпыва­ющий характер.