Пути решения. Важность и значимость глобальной демографической проблемы в наши дни посуществу признана всеми государствами

Важность и значимость глобальной демографической проблемы в наши дни посуществу признана всеми государствами, осознавшими, что быстрый рост мировогонаселения, большая часть которого приходится на развивающиеся страны,отсталая экономика и неразвитая социальная сфера которых не в состоянииобратить этот рост во благо своего развития; что распространение опасныхзаболеваний типа СПИДа, мощные очаги которого приходятся опять же на самыебедные страны, ведут к увеличению смертности; что неконтролируемые миграция иурбанизация из положительных явлений превращаются в негативные; что связьмежду развитием народонаселения и природой более хрупкая, чем это казалосьранее; что рост вооруженных конфликтов и гонка вооружений, особенно вразвивающихся странах, ведут к огромным материальным затратам, значительноухудшая возможности для экономического и социального развития и тем самым длярешения проблем народонаселения.Осознанно, что решение всех этих проблем возможно лишь при совместных усилияхвсего мирового сообщества. В значительной мере способствовало создание в 1969году в рамках ООН специального Фонда ООН для деятельности в областинародонаселения (ЮН ФПА) и проведение под его эгидой трех Всемирныхконференций по проблемам народонаселения. Фонд уже в начале своейдеятельности разработал программу ООН в области народонаселения, охватившуюболее 100 стран и включающую около 1400 проектов. За прошедшие годы толькофинансовая помощь Фонда на осуществление национальных программ в областинародонаселения превысила 100 млн. долларов в год, на международные программыв 1998 году было выделено 56.3 млн. долларов.Особая роль принадлежит Фонду по организации и проведению Всемирныхконференций народонаселению, состоявшихся в 1974 году в Бухаресте, в 1984году в Мехико и в 1994 году в Каире, на которых были рассмотрены острыепроблемы народонаселения, приняты важнейшие программные документы в этойобласти.Важное отличие этих конференций от других научных и практических форумовсостояло в том, что они проходили на высоком правительственном уровне вотличие от предыдущих конференций по проблемам народонаселения, на которыхэксперты выступали только от своего собственного имени.Одним из таких основных документов стал Всемирный план действий в областинародонаселения, принятый в Бухаресте в 1997 году на 20 лет.В плане было подчеркнуто, что основой для действительного решения проблемнародонаселения являются, прежде всего, социально-экономическиепреобразования. В1984 году в Мехико состоялась вторая Международнаяконференция по народонаселению, в которой участвовали правительства 147 странпротив 136 стран, принявших участие на конференции в 1974 году. На ней былиподведены итоги Всемирного плана действий за 10 лет в областинародонаселения и принята Декларация по проблемам населения и развития, вкоторой была подтверждена важность принципов и целей принятого 10 лет назадПлана действий и сделаны рекомендации по дальнейшему его выполнению.В 1994 году в Каире прошла третья Всемирная конференция по народонаселению иразвитию, которой приняло участие уже 179 государств. Был принят итоговыйдокумент конференции – 20-летняя Программа действий в области народонаселенияи развития, состоящая из 16 глав, касающихся практически всех злободневныхпроблем в области народонаселения.В программе было подчеркнуто, что все больше государств осознаютнеобходимость расширения международного сотрудничества в вопросахнародонаселения. В программе рассматриваются взаимосвязи международонаселением, устойчивым экономическим ростом и устойчивым развитием.В Программе содержится призыв к разработке политики и законов, обеспечивающихболее эффективную поддержку семьи, которая является основной ячейкойобщества, а также содействовать ее стабильности и учитывать многообразие ееформ. Рассматриваются вопросы рождаемости, смертности и темпы приростанаселения. Вопросы урбанизации и миграции. В частности, обращается вниманиена проблемы «оттока населения» из сельских районов и предлагаютсясоответствующие решения этих и некоторых других проблем, связанных спереселением в города, с вынужденными перемещениями населения, обусловленныхухудшением окружающей среды, ростом вооруженных конфликтов.В главе XI Программы, посвященной вопросам народонаселения, развития иобразования, утверждается, что в «мире женщины составляют 75% неграмотных» ичто на мировом сообществе лежит особая ответственность за обеспечение того,чтобы «все дети получали более качественное образование и чтобы ониоканчивали начальную школу». В ней обращается внимание на то, что существуеттесная и сложная взаимосвязь между образованием, возрастом вступления в брак,рождаемостью и смертностью.В Программе рассматривается значение разработки и осуществленияправительственных программ действий, направленных на решение проблемнародонаселения и развития.Многие государства стали регулировать рост населения. Правительство самоймноголюдной страны – КНР задалось целью ограничить рождаемость, запретивсемьям иметь больше одного ребенка (за исключением некоторых автономныхрайонов Тибета, Синьцзяня, Внутренней Монголии). Это было не легко, ведь вКитае любят детей, но правительство было неумолимо: семьи, в которыхпоявлялся второй ребенок, подвергались штрафам, а то и выселялись вотдаленные автономные районы. В результате годовой прирост населения снизилсяс 2,8 до 1,0% и стал ниже среднемирового.По китайскому пути решила последовать и многонаселенная Индия. Здесь былвыдвинут лозунг: «Одна семья – два ребенка». Но индийцы не смогли преодолетьмноговековую традицию многодетной семьи. По этому население Индиистремительно приближается к 1млрд., а к 2030 году обгонит Китай и почисленности выйдет на первое место в мире.Политику государственного ограничения рождаемости проводили Бангладеш,Индонезия, Иран, Пакистан, но в странах ислама, где престиж главы семействаопределяется числом его сыновей, она еще более была обречена на неудачу, чемв Индии. А такие страны как Бирма, Бутан, Малайзия, Ирак, Ливия и Сингапур,решили сохранить существующий высокий рост населения и даже поощряют его.Наименьшую эффективность демографическая политика имела в странах Африки.Если в 1990 году их население составляло 9% мирового, то к 2020 году онодостигнет 20%.Наиболее высокими темпами растет население Мозамбика (4,6% в год) иАфганистана (5,2% в год). На каждую здоровую женщину здесь приходится 8-10детей.В некоторых развитых странах (Франция, Германия, Дания, Бельгия, Венгрия)проводится политика, направленная на повышение деторождаемости: семьям сдвумя и более детьми выделяются хорошие пособия, предоставляются различныельготы.В России официальных заявлений по поводу целей демографической политики неделалось. Правительство Российской Федерации только наметило меры по изучениюперспектив демографического развития, решения неотложных проблем населения.Проводится политика социальной защиты семей с детьми, действует системасемейных пособий.