Слайд № 22

Одновременно с данным приказом утверждено типовое штатное расписание СПСЧ в структуре которого, кроме водолазной службы, службы химической и радиационной безопасности, предусмотрены службы:

тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

телекоммуникационная и связи;

кинологическая;

инженерная;

медико-психологическая;

группа робототехнических средств и беспилотных летательных аппаратов.

Приказом МЧС России от 06.05.2013 г. № 304 за счет резерва увеличена штатная численность СПСЧ на 184 ед. сотрудников (решение Министра).

Подготовлена и проведена в марте текущего года коллегия МЧС России, на которой были рассмотрены и одобрены основные подходы к созданию СПСЧ и их дальнейшему развитию;

приказом МЧС России от 20.12.2013 № 815 предусмотрено создание до 1 июля 2014 года еще 25 СПСЧ.

Со времени создания СПСЧ применялись по назначению более 2000 раз. Характер их применения охватывает практически весь спектр чрезвычайных ситуаций.

Для ликвидации пожаров части привлекались в 80% случаев, остальные 20% распределяются следующим образом:

ДТП – 10%;

9% - на ЧС связанные с поисково-спасательными работами, эвакуацией пострадавших, выездами по сообщениям о заминировании объектов и др.;

1% - от общего числа ЧС приходится на реагирование при паводках и подтоплениях, спасение на воде, на проведение инженерных работ, связанных с разбором конструкций и расчисткой заторов и завалов, реагированием на химические аварии и другие чрезвычайные ситуации.

В то же время, анализ свидетельствует о неоднородности применения СПСЧ в разных субъектах РФ. Отличный от общей статистики процент применения СПСЧ приведу на примере Республики Северная Осетия-Алания, которая за период с момента создания была задействована на пожарах всего в 17% случаев реагирования (19 раз), в 18% случаях (21 раз) привлекалась на ЧС не связанные с пожарами, а в 65% случаях (73 раза) привлекалась на ДТП. Напротив, СПСЧ по г. Москве, Московской и Нижегородской областям, Красноярскому краю преимущественно, за период со времени создания, привлекались на пожары.

Данное положение обусловлено региональными особенностями, а именно различием рисков возникновения ЧС на территории регионов и зон дислокации СПСЧ.

Исходя из этих особенностей, целесообразно выстраивать структуру специализированных частей, создаваемых в текущем году, с учетом этих факторов, не создавая излишних дублирующих структурных подразделений.

Необходимо отметить, что в 2013 году при разработке типового штатного расписания для 10 СПСЧслужбы: кадровые, финансовые, тыла учтены из расчета минимального количества личного состава. В результате дополнительной оптимизации структуры СПСЧ и сокращения обеспечивающих звеньев численность боевых подразделений СПСЧ доведена до 87%.

В целом действующая типовая структура СПСЧ сбалансирована, работоспособна и отвечает требованиям по реагированию на ЧС различного характера. Части укомплектованы личным составом на 95%, мобильны, оснащены техникой, вооружением и оборудованием.

Так, из поставленного в 2013 году имущества, подразделениями при тушении пожаров и проведении АСР наиболее часто использовались:

- осветительный комплекс ОК-1 с электро-агрегатом 1 кВт, при организации ночных работ;

- бензорез Stihl, бензопила Stihl;

- гидравлический аварийно-спасательный инструмент полной комплектации «Медведь» - при ликвидации последствий ДТП;

- головные фонари индивидуальные Petzl - при организации ночных работ при реагировании на крупномасштабное наводнение на территории ДФО;

- прибор проверки дыхательных аппаратов со сжатым воздухом улучшил в целом оснащение базы ГДЗС, позволил иметь больше проверочных устройств на газодымозащитников в смене, что уменьшило время подготовки спасателей к проведению работ;

- бронещит с лафетным стволом, применялся с первых дней постановки в расчет, использовался при возгорании автотранспорта с пропановыми баллонами;

- палатки 3-5 местные применялись при организации пунктов охраны сооруженных дамб при реагировании на наводнение на территории ДФО;

- гидрокомбинезоны, активно использовались при проведении аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных работ при реагировании на наводнение на территории ДФО;

- вещевое имущество полученное в 2013 году в соответствии с табелем оснащенности вошло в состав обязательного перечня экспедиционного рюкзака сотрудника СПСЧ;

- дежурные спасательные шлюпки активно использовались при реагировании на наводнение на территории ДФО.

Созданные в 2013 году СПСЧ могут быть использованы не только в местах дислокации, но и в других регионах. Работа СПСЧ по Красноярскому и Хабаровскому краям, Московской области, привлекаемым к ликвидации крупномасштабной чрезвычайной ситуации на территории Дальневосточного федерального округа отмечена положительно. Личный состав СПСЧ эффективно работал при ликвидации чрезвычайной ситуации и оказании помощи населению.

Вопрос оснащенности СПСЧ - один из наиболее важных, поэтому при разработке табеля оснащенности СПСЧ в 2013 году в перечень техники и имущества, предусмотренных для специализированных частей по тушению крупных пожаров были дополнительно включены техника и имущество, средства инженерного вооружения, радиационной, химической и биологической защиты, водолазное имущество. Сравнительный анализ ранее существующего табеля оснащенности части со вновь утвержденным показал увеличение потенциала СПСЧ более чем в 2 раза. В настоящее время обеспеченность СПСЧ техникой и вооружением составляет 87%.

В то же время, региональный опыт функционирования специализированных частей уже требует мер по совершенствованию их технической и ресурсной составляющих.

В частях имеется большое количество устаревшей техники и оборудования низкой производительности. Значительная часть штатного оборудования и инструмента СПСЧ вывозится на технике, предназначенной для городских условий и, как следствие, не может быть оперативно доставлена к месту проведения работ в условиях сложной проходимости.

В целях оснащения частей требуемыми образцами техники Организационно-мобилизационным департаментом во взаимодействии с Департаментом пожарно-спасательных сил и специальных формирований, Департаментом материально-технического обеспечения и регионами разработан проект типового табеля оснащенности СПСЧ. Проект табеля оснащенности ранее был направлен в региональные центры для анализа и предоставления предложений.

Предложения получены и обобщены.

Проект типового табеля оснащенности на данном этапе соответствует требованиям деятельности СПСЧ и подготовлен к его утверждению.