2015-06-30
2547
Громадяни, зацікавленні в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної передачі, подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання.
Відповідна місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає заяву, і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відвелення.
Проект відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін.
|
|
|
Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохороним і санітарно-епідеміологічним органами, органом архітектури і охорони культурної спадчини та подається на розгляд відповідної місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування.
Районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність.
Надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок.
Умови і строки розроблення проектів відведення земельних ділянок визначаються договором, укладеним замовником з виконавцем цих робіт.
До клопотання про відведення земельної ділянки додаються документи, що обгрунтовують її розмір, призначення та місце розташування.
Відповідно районна державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.
Проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадчини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об`єктах, які їй підлягають, подаються до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених земельним законодавством, приймають рішення про надання земельної ділянки.
|
|
|
При наданні земель у власність особа, яка бажає одержати земельну ділянку пише заяву на ім`я сільського голови про надання їй у приватну власність земельної ділянки.
Голові Віролюбівської сільської ради
Савчук О.В.
Якусевич Олени Миколаївни
Що мешкає
Вул. Циолковського 28/38
ІН № 3690016434
Заява
Прошу надати мені безкоштовну у приватну власність земельну ділянку площею 0,10га, що знаходиться на теріторії Віролюбівської сільської ради по вул. Леніна для індивідуального дачного будівництва.
17.02.2009
При наданні земель у власність особа, яка бажає одержати земельну ділянку пише заяву на ім`я сільського голови про надання їй у приватну власність земельної ділянки.
Голові Віролюбівської сільської ради
Савчук О.В.
Заболотної Оксани Вікторівни
Що мешкає
Вул. Кустанайська 17
ІН № 3693656434
Заява
Прошу надати мені безкоштовну у приватну власність земельну ділянку площею 0,12га, що знаходиться на теріторії Віролюбівської сільської ради по вул. Мірошніченко для ведення садівництва.
17.02.2009
При наданні земель у власність особа, яка бажає одержати земельну ділянку пише заяву на ім`я сільського голови про надання їй у приватну власність земельної ділянки.
Голові Віролюбівської сільської ради
Савчук О.В.
Григоренко Євгена Володимировича
Що мешкає
Вул. Калмикова 1/25
ІН № 5463656434
Заява
Прошу надати мені безкоштовну у приватну власність земельну ділянку площею 0,25га, що знаходиться на теріторії Віролюбівської сільської ради по вул. Кримська для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.
17.02.2009
При наданні земель у власність особа, яка бажає одержати земельну ділянку пише заяву на ім`я сільського голови про надання їй у приватну власність земельної ділянки.
Голові Віролюбівської сільської ради
Савчук О.В.
Ісаєва Євгена Олександровича
Що мешкає
Вул. Калініна 36/10
ІН № 5463656187
Заява
Прошу надати мені безкоштовну у приватну власність земельну ділянку площею 2,0га, що знаходиться на теріторії Віролюбівської сільської ради по вул. Артемівська для ведення особистого селянського господарства.
17.02.2009
Передача земельної ділянки у власність здійснюється на підставі рішення органу місцевого самоврядування.
Віролюбівська сільська рада
РІШЕННЯ
Від 20.02.2009р. № IV/15-658
с. Віролюбівка
Про безкоштовну передачу
земельної ділянки у власність
Керуючись статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні.», ст.81,121,126 Земельного Кодексу України, сільська рада вирішила:
1) Затвердити проект землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером 1416770000:00:003:0211 площею 0,10 га по вулиці Леніна 16.
2) Надати безкоштовно в приватну власність гр. Якусевич О.М. (3690016434), що мешкає по вулиці Циолковського 28/38 земельну ділянку площею 0,10 га по вулиці Леніна 16 для індивідуального дачного будівництва із земель сільськогосподарського призначення Віролюбівської сільської ради.
Сільський голова О.В. Савчук
Передача земельної ділянки у власність здійснюється на підставі рішення органу місцевого самоврядування.
Віролюбівська сільська рада
РІШЕННЯ
Від 20.02.2009р. № IV/15-656
с. Віролюбівка
Про безкоштовну передачу
земельної ділянки у власність
Керуючись статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні.», ст.81,121,126 Земельного Кодексу України, сільська рада вирішила:
1) Затвердити проект землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером 1416770000:00:003:0012 площею 0,12 га по вулиці Мірошніченко 14.
|
|
|
2) Надати безкоштовно в приватну власність гр. Заболотній О.В. (3693656434), що мешкає по вулиці Кустанайська 17 земельну ділянку площею 0,12 га по вулиці Мірошніченко 14 для ведення садівництва із земель сільськогосподарського призначення Віролюбівської сільської ради.
Сільський голова О.В. Савчук
Передача земельної ділянки у власність здійснюється на підставі рішення органу місцевого самоврядування.
Віролюбівська сільська рада
РІШЕННЯ
Від 20.02.2009р. № IV/15-543
с. Віролюбівка
Про безкоштовну передачу
земельної ділянки у власність
Керуючись статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні.», ст.81,121,126 Земельного Кодексу України, сільська рада вирішила:
1) Затвердити проект землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером 1416770000:00:003:0117 площею 0,25 га по вулиці Кримська 34.
2) Надати безкоштовно в приватну власність гр. Григоренку Є.В. (5463656434), що мешкає по вулиці Калмикова 1/25 земельну ділянку площею 0,25 га по вулиці Кримська 34 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд із земель сільськогосподарського призначення Віролюбівської сільської ради.
Сільський голова О.В. Савчук
Передача земельної ділянки у власність здійснюється на підставі рішення органу місцевого самоврядування.
Віролюбівська сільська рада
РІШЕННЯ
Від 20.02.2009р. № IV/15-553
с. Віролюбівка
Про безкоштовну передачу
земельної ділянки у власність
Керуючись статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні.», ст.81,121,126 Земельного Кодексу України, сільська рада вирішила:
1) Затвердити проект землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером 1416770000:00:003:0421 площею 2,0 га по вулиці Артемівська 23.
2) Надати безкоштовно в приватну власність гр. Ісаєву Є.О. (5463656187), що мешкає по вулиці Калініна 36/10 земельну ділянку площею 2,0 га по вулиці Артемівська 23 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення Віролюбівської сільської ради.
Сільський голова О.В. Савчук
|
|
|
3. Вирішення ситуаційних задач з питань реорганізації сільськогосподарських підприємств. Грошова оцінка земель сільськогосподарського призначення. Утворення сільськогосподарських підприємтсв на базі приватної власності на землю.
Згідно статті 9 Розділ земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) закону України «Про порядок виділення в натурі земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» зазначається, що розділення земельних ділянок у межах одного сільськогосподарського підприємства між власниками ділянки належних їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) проводиться відповідно сільської, міської ради чи районної державної адміністрацією, за місцем розташування земельних ділянок, на зборах власників земельних часток (паїв) згідно з проектом землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв).
Розділення земельної ділянки між власниками земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства проводиться за згодою не менш двох тритин власників земельних часток (паїв), а за її відсутності шляхом жеребкування.
Результати розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства оформляється відповідно протоколу, що підписується власниками земельних часток (паїв), які взяли участь у їх розподілу. До протоколу про розділ земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) додаються проект землеустрою щодо організації теріторії земельних часток (паїв), список осіб, які взяли участь у їх розподілі.
Протокол про розподіл ділянок між власниками земельних часток (паїв) затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою чи районною державною адміністрацією і є підставою для прийняття рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі та видачі державних актів на право власнеості на земельну ділянку власникам земельних часток (паїв).
Матеріли щодо розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) зберігається у відповідній сільській, селищній, міській раді за місцем проживання більшості власників земельних часток (паїв) та районному відділі земельних ресурсів.
Згідно Указу Президенту України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організації» зазначається, що право на земельну частку (паю) мають члени колективних сільськогосподарських підприємств в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому відповідно до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю.
Розміри земельної частки (паю) обчислюється комісіями, утвореними у підприємстваї з числа їх працівників. Рішення щодо затвердження обчислених цими комісіями розмірів земельної частки (паю) по кожному підприємству окремо приймаються районною державною адміністрацією. Вартість земельної частки (паю) для кожного підприємства визначається виходячи з грошової оцінки переданих у колективну власність сільськогосподарських угідь, що обчислюється за методикою грошової оцінки земель, затвердженою КМУ та кількісті осіб, які мають право на земельну частку (паю).
Землі сільськогосподарського призначення оцінюються за диференційним рентним доходом, який створюється при виробництві зернових культур визначається за данними економічної оцінки земель. Інформаційною базою для грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення є:
1. матеріали ДЗК (кількісна і якісна характеристика земель, бонітування грунтів, економічна оцінка земель);
2. матеріали внутрішньогосподарського землеустрою;
3. проекти формування теріторій і встановлення меж сільських, селищних рад, встановлення меж населених пунктів;
4. матеріали інвентарізації земель цих категорій.
Грошова оцінка земель сільськогосподарського призначення, на якій відсутні матеріали економічної оцінки земель, визначається за агровиробничими групами грунтів, які до них прилягають. На гірших землях на яких не створюється диференційний рентний дохід (з нульовим або від`ємним показником оцінки) грошова оцінка визначається абсолютним рентним доходом у розмірі 1,6 ц/га.
Грошова оцінка є добутком річноо рентного доходу і терміном її капіталізації, термін встановлюється 33 роки. Грошова оцінка здійснюється окремо щодо орних земель, земель під багаторічними насадженнями, сіножатіями і пасовищами послідовно: в Україні, АРК і областях, адміністративних регіонів, сільськогосподарських підприємствах та на окремих земельних ділянках.
Крім диференційного рентного доход у сільському господарстві за умов використання гірших земель створюється абсолютний рентний дохід, який додається до диференційного рентоного доходу і таким чином обчислюється загальний рентний дохід (Рдн).
Рдн = (У х Ц - З – З х Кнр): Ц
де: У – урожайість зернових з га;
Ц – ціна реалізації;
З – виробничі затрати;
Кнр – коефіцієнт норми рентабельності.
Гоз = Рздн х Ц х Тк
де: Рздн – загальний рентний дохід;
Ц – ціна реалізації;
Тк – термін капіталізації.
Наказ Держкомзему від 20 лютого 1996р. № 11 затвердив методичні рекомендації щодо паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам, згідно з яким вартість земельної частки (пай) розраховується за формулою:
Взч = Гоз: Кос, де:
Взч – вартість земельної частки (у гривнях);
Гоз – грошова оцінка сільськогосподарських угідь, переданих у колективну власність підприємству (у гривнях);
Кос – кількість осіб, які мають право на земельну частку (пай).
Розмір земельної частки (паю) в умовних кадастрових гектарах визначається за формулою:
Річ = Взч: Сго, де:
Річ – розмір земельної частки (паю) (в умовних кадастрових гектарах);
Взч – вартість земельної частки (паю) (у гривнях);
Сго – середня грошова оцінка одного гектара сільськогосподарських угідь, переданих у колективну власність.
ЗАДАЧА:
1. Визначити вартість та розмір земельної частки (паю) по КСП, яке має в колективній власності 5000 га., які оцінені в 17000000 грн., та 800 членів, що мають право на земельну частку (пай).
Рішення:
Вартість земельної частки (у гривнях)
Взч = Гоз: Кос = 17000000: 800 = 21250 грн.
Розмір земельної частки (паю) в умовних кадастрових гектарах
Річ = Взч: Сго = 21250: 3400 = 6,25 га.
Створення нових землеволодінь і землекористувань сільськогосподарського призначення пов`язано зі зміною органів правових норм сільськогосподарських підприємств, їх реорганізацією (злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення). Виділення зі складу земель сільськогосподарських підприємств, земельних ділянок для створення селянських або фермерських господарств, розширення особистих підсобних господарств, організацією підсобних селянських господарств, підприємств і органів формування міжгосподарських і агропромислових підприємств.
Створення землеволодінь і землекористувань сільськогосподарських підприємств – це землевпорядні дії, що передбачають складання, розгляд, затвердження проекту, перенесення його в натуру в результаті яких створюються нові земельні ділянки оформлюються на них правостановчих документів.
Основні принципи створення сільськогосподарських підприємств:
1. Розміщення землекористувань з урахуванням соціально-економічних умов;
2. Включення в склад кожного землекористування різних видів угідь;
3. Вірне розташування господарського центру внутрі землекористування.
Формування землекористувань новоутворених сільськогосподарських підприємств і обгрунтування передбачених заходів здійснюється у порядку складання землевпорядного проекту. Цей проект бажано розробляти на основі схем землеустрою адміністративно-теріторіальних утворень (теріторії сільських, селищних рад, схеми землеустрою адміністративного регіону).
На основі статті 13 Закону України «Про фермерське господарство»:
Члени фермерського господарства мають право на одержання безоплатно у власність із земель державної і комунальної власності земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю). Членам фермерського господарства передаються безоплатно у приватну власність із раніше наданих їм у користування земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на теріторії відповідної ради. Земельні ділянки, на яких розташовані житлові будинки, господарські будівлі та споруди фермерського господарства, передаються безоплатно у приватну власність у рахунок земельної частки (паю). Громадяни України, які до 1 січня 2002 року отримали в постійне користування або оренду земельні ділянки для ведення фермерського господарства, мають переважне право на придбання (викуп) земельних ділянок розміром до 100 га сільськогосподарських угідь, у тому числі до 50 га ріллі, у власність з розстрочкою платежу до 20 років.
Згідно зі статею 5 Закону України «Про особисте селянське господарство»:
Для ведення особистого селянського господарства використовують земельні ділянки розміром не більше 2,0 га, передані фізичним особам у власність або оренду. Розмір земельної ділянки особистого селянського господарства може бути збільшений у разі отримання в натурі (на місцевості) земельної частки (паю) та її спадкування членами особистого селянського господарства. Земельні ділянки особистого селянського господарства можуть бути власністю однієї особи, спільною сумісною власністю подружжя та спільною частковою власністю членів особистого селянського господарства. Членам особистого селянського господарства земельні частки (паї) можуть виділятися в натурі (на місцевості) єдиним масивом у спільну часткову власність та спільну сумісну власність (подружя). У разі виходу з особистого селянського господарства кожен його член має право на виділення належної йому земельної ділянки в натурі (на місцевості). Громадяни України, які реалізували своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого підсобного господарства в розмірі менше 2,0 га, мають право на збільшення земельної ділянки в межах норм, відповідно до Земельного Кодексу України.
Паювання земель:
Громадянка Петренко працювавла протягом 5 років в КСП на сезонних роботах в овочевій бригаді, але членом сільськогосподарського підприємства не являлась. На період проведення паювання земель, вона також працювала в колгоспі, але до списку який додавався до державного акту не була включена і земельну частку (пай) не отримала. Вона звернулась до керівництва КСП з проханням включити її до списку пайщиків, але їй було відмовлено. Дати відповідь чи правомірні дії правління КСП.
Відповідь: Згідно зі статею № 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» право на земельну частку (паю) мають колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай), тому дії правління КСП були правомірними, тому що громадянка Петренко не була членом сільськогосподарського підприємства.
4. Вирішення ситуаційних задач у галузі державного контролю за використання і охороною земель. Адміністративна відповідальність за порушення земельного законодавства. Псування сільськогосподарських угідь та інших земель. Скласти вказівки і протокол.
Державний контроль за використанням та охороною земель здійснюється уповноваженими органами виконовчої влади по земельних ресурсах, а за додержанням вимог законодавства про охорону земель – спеціально уповноваженими органами з питань екології та природних ресурсів.
До повноважень спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель належать:
а) здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у частині:
- виконання вимог щодо використання земельних ділянок за цільовим призначенням;
- ведення державного обліку і реєстрації земель, достовірності інформації про земельні ділянки та їх використання;
- розміщення, проектування, будівництво та введення в дію об`єктів, що негативно впливають на стан земель;
- додержання встановленого законодавством порядку визначення та відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва.
б) припинення будівництва та експлуатації об`єктів у разі порушення вимог земельного законодавства України до повного усунення виявлених порушень і ліквідації їх наслідків;
- припинення права користування земельною ділянкою відповідно до закону.
в) одержання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, власників і користувачів, орендарів, земельних ділянок документів, матеріалів та іншої інформації, необхідної для виконання покладених на нього завдань.
г) видачі спеціальних дозволів на зняття та перенесення грунтового покриву земельних ділянок відповідно до затверджених проектів.
ґ) участь у розробці нормативно-правових актів з питань державного контролю за використанням і охороною земель.
До повноважень органів з питань екології та природних ресурсів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель належать:
а) консервація деградованих і малопродуктивних земель:
- збереження водно-болотних угідь;
- здійснення заходів щодо запобігання забрудненню земель хімічними і радіоактивними речовинами, відходами, стічними водами.
б) проведення лабораторного аналізу стану забруднення земель.
в) участь у розробці нормативно правових актів у сфері охорони земель.
Адміністративна відповідальність є найпоширенішим видом юридичної відповідальності за земельні правопорушення. Аміністративна відповідальність застосовується за адміністративні правопорушення. Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправно, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Справи про адміністративні правопорушення розглядаються такими державними органами: адміністративними комісіями при виконавчих комітетах сільських, селищних, міських рад, виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад, місцевими судами, органами внутрішніх справ, органами державних інспекцій. Органи земельних ресурсів розглядають справи, пов`язані з порушенням законодавства у сфері використання й охорони земель та порядку регулювання земельних відносин:
- псування і забруднення сільськогосподарських та інших земель;
- порушення правил використання земель;
- самовільне зайняття земельної ділянки;
- приховування або перекручення даних земельного кадастру;
- несвоєчасне повернення тимчасово займаних земель або неприведення їх у стан, придатний для використання за призначенням;
- самовільне відхилення від проектів внутрішньогосподарського землеустрою;
- знищення межових знаків;
- порушення вимог щодо охорони надр;
- порушення правил і вимог проведення робіт з геологічного вивчення надр;
- незаконне використання земель державного лісового фонду;
- знищення або пошкодження полезахисних лісових смуг та захисних лісових насаджень;
- порушення правил охорони та використання теріторій та об`єктів природно-заповідного фонду.
Виділяють три самостійні склади правопорушень:
- псування сільськогосподарських та інших земель;
- забруднення земель хімічними і радіоактивними речовинами, нафтою і нафтопродуктами, неочищеними стічними водами, виробничими й іншими відходами;
- невжиття заходів щодо боротьби з бур`янами.
Псування земель може бути наслідком механічного впливу, наприклад, у результаті зняття родючого шару грунту при будівництві, прокладці доріг, невиконання заходів щодо рекультивації земель, при ритті канав, проїздів важкого транспорту, що викликає ушкодження родючого шару грунту і його структур, його переущільнення. Забруднення земель являє собою погіршення в результаті антропогенної діяльності якості земель, у тому числі позбавлених родючого шару і характеризується збільшенням вмісту хімічних речовин чи рівня радіації порівняно з їх значеннями, що існували раніше (фоновими чи на початок порівняльного періода). Це правопорушення полягає у безгосподарному використанні земель, у результаті чого відбувається виснаження грунтів, їх перезволоження, заболочування, переущільнення і в остаточному підсумку – втрата родючості.
Залежно від того, в результаті чого відбулося псування чи знищення, це земельне правопорушення має кваліфікуватися або якщо псування чи знищення відбулися в результаті забруднення, або якщо настання негативного наслідку викликано порушенням правил використанням земель, не пов`язаним з їх забрудненням, або якщо псування чи пошкодження родючого шару грунту є результатом порушення правил зняття, збереження і нанесення останнього. Водночас псування і знищення родючого шару грунту настають у результаті часткового чи повного руйнування грунтового покриву, що характеризується погіршенням його фізичного і біологічного стану, а також зменшенням родючості грунту, внаслідок чого використання земельною ділянкою є неможливим або потребує введення спеціальнпих обмежень, включаючи консервацію земель для проведення заходів щодо відновлення родючості грунтів.
Крім застосування заходів адміністративної відповідальності, посадові особи Держкомзему в справі вносити до органів виконавчої влади чи виконавчих органів місцевого самоврядування питання про припинення розробки корисних копалин і торфу, здійснення геологорозвідувальних, дослідницьких чи інших робіт, якщо вони проводяться з порушенням земельного законодавства і можуть призвести до знищення, забруднення, псування родючого шару грунту, розвитку ерозії, засолення, заболочування й інших процесів, що знижують продуктивність земель.
