Формы национально-государтсвенного и административно-территориального устройства

Форма госуд-ного устройства – это элемент формы гос-ва,харак-щий внутреннюю структуру гос-ва,способ его политического и территор-ного деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего гос-ва с органами его составных частей. С помощью данного понятия госуд-ное устройство характер-ся с точки зрения распределения власти в центре и на местах. В зависимости от этого критерия различают такие формы: 1) унитарную (простое,единое гос-во, части котор.являются административно-территориальными единицами и не обладают признаками госуд-ного суверенитета; в нем существует единая система высших органов и единая система законодательства. Унитарные гос-ва бывают централизованными (Швеция,Дания и др.) и децентрализованными (Испания,Франция и др.) в котор.крупные регионы пользуются широкой автономией,самостоятельно решают переданные им в ведение центральными органами вопросы; 2) федеративную (сложное, союзное гос-во, части которого явл.государственными образованиями и обладают в той или иной мере государ-ным суверенитетом и др.признаками государственности; в нем наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством существуют высшие органы и законодательство субъектов федерации (Германия,Индия,Канада); федерации могут быть построены по территориальному (США) либо по национально-территориальному принципу (Россия). Федерации строятся на основе распределения функций между ее субъектами и центром,зафиксированного в союзной конституции,котор.может быть изменена только с согласия субъектов федерации. При этом одна часть полномочий явл.исключительной компетенцией союзных органов, другая-субъектов федерации, третья-совместной компетенцией союза и его членов), 3)конфедерацию (временный союз госуд-в, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих целей). Конфедерация не обладает суверенитетом, ибо отсутствует общий для объединившихся субъектов центральный госуд-ный аппарат и отсутствует единая система законодательства. В рамках конфедерации могут создаваться союзные органы, но лишь по тем проблемам,ради решения которых они объединялись. Конфедерация представляет собой непрочные государ-ные образования и существует недолго,они или распадаются или преобразуются. Появилась новая форма госуд-ного объединения-содружество государств (СНГ-содружество независимых госу-в).Эта форма еще более неопределенная.