35. Правовой режим национальных и природных парков.
Особо охраняемые природные территории-это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов госвласти полностью или частично из хозиспользования и для которых установлен особый режим охраны..
ООПТ могут иметь федеральное, региональное или местное значение.
Национальные парки.
Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории и акватории которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
Земля, вода, недра, растительный и животный мир на территории парка предоставляются в пользование и владение национальным паркам на правах, предусмотренных ФЗ. Историко-культурные объекты, поставленные на госохрану, передаются в пользование паркам по согласованию с госорганом охраны памятников истории и культуры.
|
|
В отдельных случаях в границах национальных парков могут находиться земельные участки иных пользователей, собственников. Национальные парки имеют исключительное право приобретения этих земель за счёт средств федерального бюджета и иных не запрещённых законом источников.
Национальные парки-объекты федеральной собственности. Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за национальными парками на праве оперативного управления. Положение о национальном парке утверждается МПР России. Вокруг национального парка создаётся охранная зона с ограниченным режимом природопользования.
Национальные парки учреждаются постановлением Правительства РФ, принимаемым на основании представления органов госвласти субъектов и МПР России. На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учётом их природных, историко-культурных и иных особенностей.
На территориях национальных парков могут быть выделены различные функциональные зоны, в том числе заповедная, особо охраняемая, познавательного туризма, рекреационная, предназначенная для отдыха, охраны историко-культурных объектов, хозназначения.
На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе разведка и разработка полезных ископаемых, деятельность, влекущая нарушение почвенного покрова, изменение гидрологического режима. Запрещено предоставлять садоводческие и дачные участки, строить коммуникации и жилые объекты, устраивать стоянки транспортных средств. Запрещены рубки, заготовка живицы, охота, рыболовство, заготовка растений, сплав леса.
|
|
Земельные участки, здания, сооружения на территории парка не подлежат приватизации.
Возможно выделение зон для хозяйственного использования коренными малочисленными народностями.
Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями и находятся в ведении субъектов, которые принимают решения об их образовании. Природные парки включают в себя природные комплексы и объекты со значительной экологической и эстетической ценностью. Природные парки располагаются на землях, отданных им в бессрочное пользование, но могут включать и земли, принадлежащие иным пользователям, собственникам.
Решение об образовании природных парков принимают органы госвласти субъектов по представлению федеральных органов исполнительной власти в области охраны ОС. Создание природных парков, связанное с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется постановлением власти субъектов по согласованию с правительством. Наряду с задачами по сохранению ОС они занимаются созданием условий для отдыха и сохранением рекреационных ресурсов. Здесь создаются природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны Законодательством устанавливаются запреты и ограничения на деятельность, которая может повлечь снижение экологической, эстетической, рекреационной ценности природного парка. Особенности, зонирование и режим парка определяются положением о парке, утверждаемым органами власти субъекта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны ОС и МСУ.
36. Правовой режим государственных природных заказников.