Отрасли частного права

Гражданское право и смежные с ним отрасли права. Сфера торгового права, а также гражданско-правовые отношения регулируются в Дании преимущественно нормами прецедентного права, хотя стоит отметить наличие целого ряда важных законодательных актов. Так, в сфере торгового оборота и обязательственных отношений это законы о купле-продаже товаров (1906 г.), страховании (1930 г.), торговле (1966 г.), а в сфере права собственности на недвижимость - Закон о регистрации земель (1926 г.). Тем не менее прецедентное право оказало влияние и на эти акты; в частности, форма заключения договоров далеко не всегда имеет существенное значение. Что касается гражданских правонарушений, то в данной сфере действуют исключительно нормы прецедентного права ввиду отсутствия значительных законодательных актов. При этом ответственность за гражданские правонарушения строится на принципе виновной ответственности, лишь в редких случаях допускается ответственность за действия других лиц. Семейное и наследственное право регулируются периодически пересматриваемыми после консультаций с другими Скандинавскими странами законами об усыновлении (1956 г.), о правовом положении детей (I960 г.), браке и разводе (1969 г.) и др.

Сфера трудовых отношений регулируется обычно путем коллективных договоров, которые заключаются между профсоюзами или иными представителями работников и объединениями предпринимателей на отраслевом или общенациональном уровне. Подобные договоры могут заключаться и на самом предприятии между его владельцем и работниками. Являясь одной из наиболее развитых, датская система социального обеспечения финансируется преимущественно за счет прямых и косвенных налогов (в том числе путем надбавок на цены некоторых товаров), а также за счет бюджетных ассигнований и взносов предпринимателей. Такая система представляет собой довольно большую материальную базу, из фондов которой выплачиваются пенсии по старости, а также делаются выплаты всем нуждающимся, пособия по инвалидности, безработице, компенсация расходов на воспитание детей и жилье, бесплатная медицинская помощь и др.

Большое внимание в Дании уделяется охране окружающей среды от всех видов загрязнения. Правовой базой такой защиты среды обитания растений и животных, флоры и фауны является Закон об охране окружающей среды 1985 г. Некоторые вопросы регулируются конкретно законами о рыболовстве, правилах охоты, разработке полезных ископаемых, лесах, водоснабжении и т.п., а также инструкциями, издаваемыми министерством охраны окружающей среды.

Судебная система и процесс. Высшим звеном судебной системы является Верховный суд, расположенный в г. Копенгагене и учрежденный еще в 1661 г. В его состав входит 15 судей во главе с председателем. К его компетенции относится рассмотрение жалоб на постановления нижестоящих судов. Процессуально это происходит в одной из двух коллегий, состоящих не менее чем из пяти судей. При рассмотрении исключительных случаев может собираться пленум Верховного суда для разрешения дела.

В качестве апелляционных судов выступают суды: восточных и западных земель, соответственно, суд датских островов, расположенный в г. Копенгагене, и суд полуострова Ютландия, расположенный в г. Выборге. Кроме того, эти суды выступают также в качестве первой и второй инстанций по уголовным и гражданским делам, которые в силу категории дела, суммы иска либо тяжести наказания не подпадают под юрисдикцию низших судов. Такие суды рассматривают дела о преступлениях, минимальное наказание за совершение которых не менее восьми лет лишения свободы, либо более тяжкое наказание. Эти суды структурно состоят из 20 коллегий (соответственно 13 и 7), в состав которых входит по трое судей, которые попеременно рассматривают гражданские и уголовные дела, как по первой, так и по второй инстанции. Особенностью датского уголовного процесса является то, что при рассмотрении дела присяжные заседатели (всего 12) не только выносят вердикт, но и вместе с судьями определяют меру наказания.

В каждом из 84 судебных округов имеются низшие суды, в состав которых входят от одного до нескольких профессиональных судей (для сравнения, в Копенгагене их порядка 20). Рассмотрение гражданских дел проводится судьями в единоличном порядке; для рассмотрения уголовного дела (если это дело не рассматривается судом присяжных) требуется также участие двух заседателей (шеффенов). Однако предусмотрены и исключения; так, например, в силу малозначительности дела либо при признании подсудимым себя виновным рассмотрение дела может также проводиться в единоличной форме. Широкое распространение в Дании получила практика уплаты обвиняемым штрафа до суда над ним, что исключает процедуру судебного разбирательства и вынесение приговора.

В судебной системе особое место отводится суду по торговым и морским делам, который также заседает в Копенгагене. Рассмотрение дела проходит в нем в коллегиальном порядке, в составе одного профессионального судьи и двух или четырех судебных заседателей, которые обладают соответствующим опытом. Этим судом рассматриваются не только гражданские споры, но и дела об уголовных преступлениях, связанных с событиями на море. Кроме того, в Дании существуют суды, рассматривающие дела о банкротстве, трудовые споры и др.

Сам процесс рассмотрения судебного дела, особенно в низших судах, довольно прост: он не обременен необходимостью соблюдения большого числа формальностей или ограничениями при представлении доказательств, в том числе строгими правилами их оценки. Как правило, вынесенные судебные решения и приговоры подлежат обжалованию только 1 раз. При этом следует отметить, что в вышестоящей инстанции дело, по сути, принимается к рассмотрению заново. Однако датским законодательством предусмотрены исключительные случаи, когда с разрешения министра юстиции, Верховным судом может быть заново принято к производству дело о жалобе на решение или приговор низшего суда, которое было уже рассмотрено судом второй инстанции.

Стоит сказать, что в Дании отсутствует система административной юстиции, тем не менее действия административных органов могут быть обжалованы в общие суды, вплоть до Верховного суда. Также датским законодательством предусмотрена служба омбудсмена (в соответствии с Конституцией 1953 г.), в обязанности которого входит надзор за деятельностью государственных служащих, однако, в отличие от омбудсменов других Скандинавских стран, вмешиваться в деятельность судей он не может.

Судьи назначаются на должность королевским указом по представлению министра юстиции из числа лиц, имеющих, обыкновенно, 15-20-летний стаж работы в качестве дипломированных юристов при судах, в прокуратуре и т.п. Число судей в Дании сравнительно невелико (около 280 на страну с 5,1 млн. населения). Судьи назначаются пожизненно, однако по достижении 70 лет обязательно подают в отставку.

Прокуратура в Дании относится к системе Министерства юстиции. Возглавляет ее "королевский адвокат" или генеральный прокурор, выступающий в качестве обвинителя в Верховном суде. Его заместитель и семь "государственных адвокатов", т.е. местных прокуроров, поддерживают по его указанию обвинение в Верховном суде и в судах восточных и западных земель. Однако они имеют право отказаться от уголовного преследования, если, по их мнению, оно является нецелесообразным. В качестве представителей обвинения в низших судах, а также представителей государства в гражданских спорах обычно выступают "полицмейстеры", т.е. начальники полицейских участков, непосредственно подчиняющиеся министерству юстиции (их насчитывается порядка 75). Однако также такие полномочия могут быть предоставлены и адвокатам, каждый раз уполномочиваемым на то одним из прокуроров. Расследование уголовных находится в компетенции полиции.

Право выступления в суде в качестве стороны по гражданским делам либо защитника по уголовным делам предоставляется Министерством юстиции только дипломированным юристам с определенным стажем работы и отвечающим довольно жестким требованиям для того, чтобы получить звание адвоката соответственно низшего суда, судов восточных и западных земель и Верховного суда. В Дании является довольно распространенной практика назначения бесплатного защитника по уголовным делам, в том числе и на стадии предварительного следствия.