Понятие, признаки, иерархия нормативных правовых актов

Нормативно-правовой акт- это изданный в особом порядке официальный документ компетентного государственного органа или всенародного волеизъявления, содержащий нормы права (правила общего характера). Он обладает рядом признаков:

1) создается в результате правотворческой деятельности органов государства или всенародного волеизъявления (референдума);

2) содержит в себе общеобязательные правила поведения (нормы);

3) содержащиеся в нем предписания являются выражением государственной воли;

4) принимается и реализуется в особом процессуальном порядке;

5) имеет строго определенную официальную документальную форму (закон, указ), обязательные атрибуты (название акта; наименование органа, принявшего акт и пр.);

6) направлен на регулирование наиболее типичных, массовых отношений;

7) рассчитан на постоянное либо длительное действие;

8) адресован ко всем либо к неопределенно большому кругу субъектов;

9) система НПА определяется конституцией и изданными на ее основе специальными законами и актами;

10) в НПА нормы права группируются по определенным структурным образованиям: разделам, главам, статьям.

Иерархия нормативных правовых актов

1) Конституция Республики Казахстан (высшая юридическая сила);

2) законы, вносящие изменения и дополнения в Конституцию;

3) конституционные законы РК и указы Президента РК, имеющие силу конституционного закона;

4) кодексы РК;

5) законы РК, указы Президента РК, имеющие силу закона;

6) нормативные постановления Парламента РК и его Палат;

7) нормативные указы Президента РК;

8) нормативные постановления Правительства РК;

9) нормативные правовые приказы министров РК и иных руководителей центральных государственных органов, нормативные правовые постановления центральных государственных органов и нормативные постановления Центральной избирательной комиссии РК и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета;

10) нормативные правовые решения маслихатов, нормативные правовые постановления акиматов, нормативные правовые решения акимов.

Каждый из нормативных правовых актов нижестоящего уровня не должен противоречить нормативным правовым актам вышестоящих уровней. Вне указанной иерархии находятся нормативные постановления Конституционного Совета РК, Верховного Суда РК.