Тема 8. Материалы фискального, административного, хозяйственного учёта

План изучаемой темы:

1. Общие положения.

2. Учёт населения в фискальных целях.

3. Церковный и административно-полицейский учёт населения.

4. Учёт чиновничества

5. Хозяйственный учёт в частновладельческих хозяйствах.

6. Учёт промышленного производства.

Учебники и учебные пособия:

Голиков А.Г., Круглова Т.А. Источниковедение отечественной истории. М.,2008.

Данилевский, И.Д., Кабанов В.В., Медушевская О.М., Румянцева М.Ф. Источниковедение. Теория. История. Метод. Источники российской истории. М., 1998 и более поздние издания.

Рекомендуемая литература:

Литвак Б.Л. Очерки источниковедения массовой документации XIX-начала XX веков. М.,1979.

Определения ведущих понятий и основное содержание указанной темы. Указанная группа источников возникает в XVIII веке с увеличением населения, усложнением хозяйственной деятельности. Она создаётся для реализации принятых управленческих решений. Отличие этой группы документов от статистических источников в том, что они собираются не для выработки, а для реализации уже принятых управленческих решений. Однако, учётные документы могут перерасти в статистические. Для этого в их форму вносятся дополнительные параметры, которые позволяют их использовать для выработки управленческих решений. В этом случае указанные дополнительные параметры начинают подвергаться статистической обработке.

Учёт населения в фискальных целях. В начале XVIII века были приняты управленческие решения о введении подушного налога и формировании регулярной армии. Для его реализации стали проводиться подушные переписи – ревизии. Возник ревизский учёт населения для сбора подушной подати и для реализации воинской повинности. Учёт проводился с 1719 года по 1857 год. Комплекс материалов ревизского учёта: ревизские сказки (составлялись на семью, на крепостных крестьян составлялись помещиком); перечневые ведомости – сводные данные по уездам и губерниям, которые составлялись в местных огонах управления; окладные книги и генеральные табели содержали сводные данные в общероссийском масштабе и составлялись в Сенате, а в XIX веке – в министерстве финансов. При анализе документов ревизий следует учитывать процесс сословного структурирования общества – в указах о проведении ревизий перечислялись податные сословия (например, в конце XVIII века от подушной подати освобождались купцы I гильдии. Не платили подушную подать дворяне, духовенство, разные категории чиновников, население Закавказья, Польши, ясачные народы Сибири). При оценке достоверности сведений ревизского учёта следует учитывать то, что государство стремилось более полно учесть податное население, а податное население – в обратном (раскольники более других стремились уклониться от ревизского учёта, поскольку имели двойное налогообложение). Однако, именно ревизский учёт до организации демографической статистики являлся основным источником статистических сведений о движении народонаселения на протяжении XVIII-I половины XIX веков.

Церковный и административно - полицейский учёт населения. Православные: с конца I четверти XVIII века учитывались в метрических книгах приходских церквей (крещение, венчание, отпевание). На основе метрических книг ежегодно составлялись ведомости для предоставления в Синод, там данные обобщались. В приходских церквях составлялись клировые ведомости – списки прихожан с указанием пола, возраста, сословной принадлежности, сведений об исповеди и причастии. Иные конфессии: католики учитывались с 1826 года, мусульмане - с 1831 года (в Закавказье – с 1872 года), лютеране – с 1932 года, иудеи –с 1835 года, раскольники – с 1874 года.

Административно-полицейский учёт использовал до реформы 1861 года материалы ревизий, а с 1834 года – ещё и материалы церковного учёта. Самостоятельное значение административно-полицейский учёт имеет с последней ревизии (1857-1860) до I Всероссийской переписи населения в 1897 году. Данные административно- полицейского учёта приводились в отчётах губернаторов.

Учёт чиновничества. Формой систематического и регулярного учёта всего чиновничества с середины XVIII века по 1917 года являлись формулярные (послужные) списки. Раз в полгода все учреждения (присутственные места) присылали в Сенат послужные списки. Без послужного списка нельзя было уйти в отставку, получить награду. Эта учётная система переросла в статистическую: она позволяла принимать управленческие решения о регулировании государством механизма чинопроизводства.

Хозяйственный учёт в частновладельческих хозяйствах. Система учёта сельскохозяйственного производства и экономического состояния крестьянских хозяйств первоначально сложилась в частновладельческих хозяйствах. Хозяйственный учёт в поместьях стал распространённым явлением со II половины XVIII века. Это повышало эффективность хозяйственной деятельности. Форма учёта – подворные описи крестьянских хозяйств. В «Трудах» ВЭО печатались рекомендации помещикам по их составлению.

Учёт промышленного производства. Форма учёта – ведомости фабрик и заводов ( с XVIII века). Противоречие между желанием государства получить информацию и нежеланием владельцев предоставить достоверные сведения. Кроме того, на сопоставимость данных учёта промышленного производства отрицательно влиял сначала нечётко определённый объект учёта (объём производства, отраслевая принадлежность), позднее –частые попытки изменения формуляра ведомостей фабрик и заводов. Всё вместе это заставило государство перейти в конце XIX века к статистике промышленности, собираемой методом переписей.

Вопросы и задания для самостоятельной работы по теме (самоконтроль). Для достижения задач поставленных при изучении темы «Материалы фискального, административного, хозяйственного учёта » студент должен использовать результаты самостоятельной работы. Самостоятельная работа по теме «Материалы фискального, административного, хозяйственного учёта. » предполагает знакомство с данным методическим пособием, учебниками, литературой и учётными источниками выбору студента. Можно использовать по выбору следующие издания: Н.Фомин. Послужной список историка-генеалога В.И. Чернопятова // Тульский краеведческий альманах. Вып. 5. Тула, 2007; Н. Фомин. 1782. Из ревизских сказок деревни Акулова Ведменских (Соломенских) заводов владения Нарышкиных о семье Василия Васильевича – монаха Авеля // Тульский краеведческий альманах. Вып.3. Тула, 2005. При этом следует обратить внимание на возможности использования учётных материалов в статистических целях.

З анятия по теме предполагают следующий прогнозируемый результат:

1. Ориентироваться в основных разновидностях учётных материалов XVIII-XIX веков.

2. Уметь прокомментировать связь учётных материалов с усложнением административного и экономического развития Российской империи в XVIII-XIX веках.

3. При анализе учётной документации обращать внимание на факторы, влияющие на достоверность её информационного ресурса.