Тема 7. Юрисдикционные полномочия органов исполнительной власти Вологодской области (4 часа)

1. Компетенция субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях.

2. Состав законодательства об административных правонарушениях Вологодской области. Структура и содержание Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области".

3. Виды административных правонарушений, закрепленных Законом Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области". Критерии разграничения административных правонарушений.

4. Административные наказания, применяемые за совершение административных правонарушений, предусмотренных Законом Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области".

5. Система и правовой статус органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, закрепленных Законом Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области". Подведомственность дел об административных правонарушениях.

6. Наделение органов местного самоуправления государственно-властными полномочиями в сфере разрешения дел об административных правонарушениях.

Задания для подготовки к практическому занятию по теме «Юрисдикционные полномочия органов исполнительной власти Вологодской области»:

Ознакомление с рекомендуемыми нормативными правовыми актами и юридической литературой по теме практического занятия.
Решение практических задач.
Подготовка к интерактивной части занятия.

Задачи:

1. Проанализируйте функции органов исполнительной власти Вологодской области и назовите органы, которые обладают правом составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела об административных правонарушениях. Укажите, в чем особенность подведомственности дел об административных правонарушениях органов исполнительной власти Вологодской области?

Губернатором Н-ской области было принято постановление «Об утверждении порядка помещения на специализированную стоянку и хранения задержанных транспортных средств». Решением областного суда данное постановление было признано недействующим, в части регулирования вопросов, связанных с задержанием транспортного средства. Правильно ли решение областного суда?

3. Департаментом градостроительства Н-ского края 06.04.2007 была проведена проверка организационно-правового порядка строительства на объекте "Торгово-ресторанный комплекс МАЯК" в городе Н., в ходе которой выявлено, что строительство объекта осуществляется по проектной документации, не имеющей положительного заключения государственной экспертизы проекта, и с отступлением от проекта, а также установлены иные нарушения требований градостроительного законодательства. Усмотрев в действиях общества признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.4 КОАП РФ, департамент составил протокол об административном правонарушении от 23.04.2007 и вынес постановление от 03.05.2007 о привлечении общества к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 100000 рублей. Общество оспорило постановление о назначении административного штрафа, вынесенное департаментом, в арбитражный суд, требуя признать его незаконным. Свою позицию общество в суде мотивировало тем, что постановление принято неуполномоченным органом. Исходя из положений статьи 23.56 КОАП РФ департамент наделен полномочиями лишь по привлечению к административной ответственности физических лиц. В данном же случае совершение административного правонарушения вменяется юридическому лицу. Дело об административном правонарушении рассмотрено и постановление о назначении административного наказания принято административным органом, а не арбитражным судом. Поэтому судами сделан вывод о том, что и в силу части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене. Каково будет решение арбитражного суда?