Характеристика курса

ПРИДНЕСТРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Им.Т.Г. ШЕВЧЕНКО

ИНСТИТУТ ИСТОРИИ, ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Кафедра конституционного, административного и муниципального права

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ И ПОДГОТОВКИ СТУДЕНТОВ К СЕМИНАРСКИМ ЗАНЯТИЯМ

по дисциплине:

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО»

для специальности 030900– «Юриспруденция»

подготовки бакалавра (специалиста)

Составитель: преподаватель Цап М.П.

Тирасполь, 2013

УДК

ББК

Н

Составитель:

М.П. Цап, преподаватель кафедры конституционного, административного и муниципального права Института истории, государства и права ПГУ им. Т.Г. Шевченко

Рецензенты:

Т.А. Демина, канд. юрид. наук, доцент, зав. кафедрой конституционного, административного и муниципального права Института истории, государства и права ПГУ им. Т.Г. Шевченко

А.В. Мельничук, канд. пед. наук, доцент кафедры педагогики и современных образовательных технологий, факультета педагогики и психологии ПГУ им.Т.Г. Шевченко.

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы и подготовки студентов к семинарским занятиям по дисциплине «Муниципальное право»: Учебно-методическое пособие / Сост.: М.П. Цап – Тирасполь: Изд-во Приднестр. ун-та, 2013. – 84 с (в обл).

Целью данного учебно-методического пособия является оказание помощи студентам специальности «юриспруденция» Института истории, государства и права ПГУ им. Т.Г.Шевченко при изучении основ местного самоуправления, особенностей организации местного самоуправления в Приднестровской Молдавской Республике и Российской Федерации, усвоению обширного нормативного материала и комплексной подготовке к сдаче экзамена по дисциплине «Муниципальное право».

Пособие знакомит студентов с основами овладения методикой правового анализа норм муниципального права посредством организации преподавателем самостоятельной работы студентов, формирует правовое мышление студентов и возможность применения полученных знаний в практической профессиональной деятельности.

Учебно-методическое пособие предназначено для студентов дневной и заочной форм обучения специальности «юриспруденция» Института истории, государства и права ПГУ им. Т.Г. Шевченко.

УДК

ББК

Рекомендовано Научно-методическим советом ПГУ им.Т.Г. Шевченко

@Автор-составитель:

Цап М.П., 2013

СОДЕРЖАНИЕ:

ХАРАКТЕРИСТИКА КУРСА................................................................................4

РАЗДЕЛ I. ПРОГРАММА УЧЕБНОГО КУРСА..................................................7

РАЗДЕЛ II. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ..........................................13

РАЗДЕЛ III. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ...............................................44

1. Методические рекомендации по изучению дисциплины студентами

очной и заочной формы обучения......................................................................45

2. Методические указания по написанию и защите реферата (доклада)……..48

3. Творческая работа............................................................................................52

Примерные виды творческих работ.............................................................52

4. Решение практических задач.........................................................................53

5. Тестирование...................................................................................................54

6. Консультация....................................................................................................60

РАЗДЕЛ IV. КОНТРОЛЬ......................................................................................62

1. Рейтинговая система........................................................................................63

2. Экзамен.............................................................................................................65

Советы по подготовке к экзамену................................................................66

Сдача экзамена………………………….......................................................67

Критерии оценивания на экзамене...............................................................68

Экзаменационные вопросы по курсу...........................................................70

3. Выпускная квалификационная работа.........................................................73

Примерная тематика дипломных работ по курсу.....................................75

РАЗДЕЛ V. ГЛОССАРИЙ......................................................................................77

ХАРАКТЕРИСТИКА КУРСА.

В настоящее время «Муниципальное право» представляет собой динамично развивающуюся отрасль права. Как учебная дисциплина «Муниципальное право» относится к вариативной (профильной) части учебного цикла и является дисциплиной, изучение которой наряду с другими государственно-правовыми науками имеет важное значение для подготовки бакалавров специальности «юриспруденция».

Представленное учебно-методическое пособие разработано в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования[1], а также с учетом типовой профессиональной образовательной программы высшего профессионального образования[2] по направлению подготовки бакалавров специальности «юриспруденция» и основных квалификационных требований к выпускнику высшего учебного заведения.

Цель дисциплины – сформировать у студентов целостное понимание характера, назначения и содержания местного самоуправления, особенностей организации и функционирования системы органов местного самоуправления в современном государстве.

Основные задачи курса«Муниципальное право»:

ü получение студентами необходимого объема теоретических и практических знаний в области нормативно-правового регулирования различных сторон деятельности органов местного самоуправления и населения по решению вопросов местного значения;

ü изучение правового положения, полномочий, прав и обязанностей субъектов, вовлеченных в муниципальные правовые отношения;

ü уяснения специфики муниципальной службы;

ü усвоение основ взаимосвязи государственного управления и местного самоуправления.

Данное пособие содержит типовую программу по курсу «Муниципальное право», планы семинарских занятий, методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов: написанию и защите реферата, решению практических задач, тестированию, советы по подготовке и сдаче экзамена, написанию выпускной квалификационной работы по дисциплине и т.д. Пособие также включает перечень рекомендуемой литературы по курсу «Муниципальное право» и основных нормативных правовых актов в сфере местного самоуправления и глоссарий.

Рабочим учебным планом предусматриваются проведение лекционных и семинарских занятий. Семинары проводятся в различных дополняющих друг друга формах (развернутая беседа, дискуссии, обсуждение рефератов, докладов, деловые игры и т.д.). При подготовке к семинарским занятиям студентам необходимо изучить лекционный материал, рекомендованную преподавателем учебную и научную литературу, нормативные правовые акты по текущей теме. Накопленные студентом знания по теме семинарского занятия могут быть отражены в форме подготовленного реферата (доклада), проблемного сообщения, иного самостоятельного выступления, а также в виде дополнений к сообщениям других студентов, выступающих в ходе дискуссии по вопросам семинара.

Проверка качества усвоения материала по дисциплине «Муниципальное право» осуществляется путем:

Ø самостоятельных ответов на контрольные вопросы в темах;

Ø обсуждения на семинарских занятиях различных дискуссионных вопросов;

Ø подготовки и написания письменных работ (рефератов, докладов, аналитических сообщений);

Ø тестирования;

Ø решения практических ситуаций и задач.

Помимо этого предусматривается широкое использование в учебном процессе активных форм проведения занятий (деловых и ролевых игр, разбор конкретных ситуаций) в сочетании с внеаудиторной работой с целью формирования и развития профессиональных навыков обучающихся.

В ходе изучения дисциплины студент должен:

· знать понятие муниципального права, местного самоуправления, системы органов местного самоуправления, природу территориального общественного самоуправления и иных институтов прямого волеизъявления населения на местном уровне, характеристику материальных и финансовых основ местного самоуправления, перечень полномочий органов местного самоуправления;

· уметь ориентироваться в законодательстве о местном самоуправлении ПМР и РФ, анализировать практику его применения, правильно толковать и применять муниципальные правовые нормы;

· иметь навыки самостоятельной работы со специальной литературой, посвященной вопросам муниципального права и организации местного самоуправления, а также с нормативными источниками муниципального права и актами органов местного самоуправления и их должностных лиц, делать собственные выводы.

· быть ознакомлен с действующим законодательством ПМР и РФ, важнейшими правовыми категориями, с порядком формирования и деятельности органов местного самоуправления, гарантиями и защитой прав местного самоуправления, а также основными тенденциями развития муниципального права в Приднестровской Молдавской Республике и Российской Федерации;

· обладать профессиональными компетенциями:

а) в нормотворческой деятельности в сфере организации местного самоуправления разрабатывать документы правового характера, проводить экспертизу нормативных правовых актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации в соответствие с профилем своей профессиональной деятельности;

б) в правоприменительной деятельности органов местного самоуправления – принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом; реализовывать нормы муниципального права в своей будущей профессиональной деятельности.

По результатам изучения дисциплины «Муниципальное право» студент должен набрать необходимое для положительной оценки знаний количество баллов (рейтинг). В целом рейтинговая система учета и оценки успеваемости обучающихся предполагает непрерывный контроль за успеваемостью студентов в течение всего периода изучения курса «Муниципальное право». При этом своевременное выполнение всех предусмотренных мероприятий и получение высокого рейтинга гарантирует успешное усвоение данного курса.

РАЗДЕЛ I. ПРОГРАММА УЧЕБНОГО КУРСА.