Теории бюрократии | ||
Бюрократия как административная машина | ||
Бюрократия как власть | ||
Бюрократия как саморазвивающаяся система | ||
Роль бюрократии | ||
Функции бюрократии | ||
Организация государственной службы | ||
Власть бюрократии: вне контроля?453 | ||
Источники власти бюрократии | ||
Как можно контролировать бюрократию? | ||
Выводы | ||
Вопросы для обсуждения |
1 Читателю следует иметь в виду, что автор в духе западной политологической традиции, идущей от М.Вебера, исходит из амбивалентного, одновременно позитивного и негативного, понимания бюрократии. В той же традиции этот термин почти эквивалентен понятию «государственная служба» и «чиновничество». В настоящей главе эти термины переводятся в зависимости от контекста, но в основном так, как они употребляются в оригинале. (Прим. пер.)
17. Государственная служба 439
что ни есть злободневной проблемой как для политиков, так и для политологов. И не было еще такой политической системы, для которой эта проблема оказалась бы простой.
В настоящей главе рассматриваются следующие основные вопросы.