Отбора региональных программ поддержки начинающих фермеров

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

От 22 марта 2012 г. N 197

О РЕАЛИЗАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ 28 ФЕВРАЛЯ 2012 Г. N 166

Список изменяющих документов

(в ред. Приказов Минсельхоза России от 28.12.2012 N 659,

от 30.01.2013 N 39, от 02.10.2013 N 370,

от 26.11.2014 N 473)

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 10, ст. 1251) приказываю:

1. Утвердить:

а) порядок отбора региональных программ поддержки начинающих фермеров (приложение N 1);

б) условия подачи гражданами Российской Федерации заявок в конкурсную комиссию субъекта Российской Федерации для признания их участниками региональной программы поддержки начинающих фермеров (приложение N 2);

в) - г) утратили силу. - Приказ Минсельхоза России от 30.01.2013 N 39;

д) форму отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых является субсидия (приложение N 5);

е) форму отчета о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии (приложение N 6).

2. Контроль за выполнением приказа возложить на директора Депагроразвития Д.И. Торопова.

Министр

Е.СКРЫННИК

Приложение N 1

к приказу Минсельхоза России

от 22 марта 2012 г. N 197

ПОРЯДОК

ОТБОРА РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПОДДЕРЖКИ НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ

Список изменяющих документов

(в ред. Приказов Минсельхоза России от 28.12.2012 N 659,

от 26.11.2014 N 473)

Общие положения

1. Настоящий порядок отбора Минсельхозом России региональных программ поддержки начинающих фермеров (далее - Региональные программы) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку начинающих фермеров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 10, ст. 1251).

2. Отбор Региональных программ (далее - Отбор) проводится ежегодно в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, выделяемых на поддержку начинающих фермеров с учетом уровня финансирования Региональных программ из бюджета субъекта Российской Федерации.

Организация Отбора

3. Отбор проводится комиссией Минсельхоза России по отбору экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации (далее - Комиссия).

4. Минсельхоз России направляет субъектам Российской Федерации извещение о проведении Отбора (далее - Извещение) в письменной форме, а также размещает его на официальном сайте Минсельхоза России в сети Интернет.

Извещение содержит следующие сведения:

а) наименование, адрес и контактную информацию организатора Отбора;

б) место и сроки подачи заявок на участие в Отборе (далее - Заявка), а также перечень необходимых документов, представляемых для участия в Отборе;

в) место, дату и время проведения Отбора.

5. Субъект Российской Федерации представляет в Минсельхоз России заявку в сроки, указанные в Извещении. К заявке прилагается утвержденная Региональная программа.

6. Заявка должна содержать следующие сведения:

а) наименование субъекта Российской Федерации;

б) наименование органа, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

в) данные о наименовании, направлениях, показателях, объемах финансирования в целом и по мероприятиям, ожидаемых результатах, годах начала и окончания реализации Региональной программы;

г) данные о годе реализации Региональной программы, на который подается заявка, а также о годе, предшествующему году, на который подается заявка;

д) данные о соответствии Региональной программы критериям Отбора (приложение к настоящему Порядку);

е) данные о дате заявки;

ж) данные о руководителе органа, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на взаимодействие с Минсельхозом России.

Исправления в Заявке не имеют силы, за исключением случаев, когда они подтверждены подписью лица, подписавшего указанную Заявку, и получены Минсельхозом России не позднее даты окончания срока подачи Заявок, указанного в Извещении.

7. Субъект Российской Федерации может отозвать поданную Заявку путем письменного уведомления Комиссии до указанной в Извещении даты проведения Отбора.

8. Субъект Российской Федерации не допускается к участию в Отборе, если Заявка подана по истечении срока приема Заявок, указанного в Извещении.

9. Отбор проводится Комиссией в соответствии с критериями Отбора (приложение к настоящему Порядку).

10. Региональная программа считается отобранной, если она одновременно соответствует всем критериям Отбора на дату заседания Комиссии.

(п. 10 в ред. Приказа Минсельхоза России от 26.11.2014 N 473)

11. По результатам Отбора оформляется протокол заседания Комиссии, который содержит принятые решения о рассмотренных на заседании Комиссии Региональных программах.

12. Протокол заседания Комиссии подписывается и размещается на официальном сайте Минсельхоза России в сети Интернет в течение 5 рабочих дней с даты проведения Отбора.

13. Результаты Отбора направляются Комиссией в письменной форме в субъекты Российской Федерации в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола заседания Комиссии.

14. Комиссия вправе аннулировать результаты Отбора, если будет установлено, что субъект Российской Федерации представил недостоверную информацию, которая повлияла на ход проведения Отбора и (или) решение Комиссии.

15. С субъектом Российской Федерации, Региональная программа которого была отобрана Комиссией, Минсельхоз России заключает соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при выполнении мероприятий по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.

Приложение

к Порядку

отбора региональных программ

поддержки начинающих фермеров

КРИТЕРИИ

ОТБОРА РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПОДДЕРЖКИ НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ

Список изменяющих документов

(в ред. Приказов Минсельхоза России от 28.12.2012 N 659,

от 26.11.2014 N 473)

┌───────┬────────────────────────────────────────────────┬────────────────┐

│ N │ Наименование критерия │ Значение │

│ п/п │ │ критерия, │

│ │ │необходимое для │

│ │ │ отбора │

├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │

├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│1. │Региональная программа: │ │

├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│1.1. │ определяет направления деятельности│ определены │

│ │(отрасли) сельскохозяйственного производства│ │

│ │для начинающих фермеров с учетом балансов│ │

│ │производства и потребления сельскохозяйственной│ │

│ │продукции, противоэпизоотических и│ │

│ │фитосанитарных (карантинных) мероприятий │ │

├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│1.1.2. │ мероприятия региональной программы по│ предусмотрены │

│ │поддержке начинающих фермеров разработаны в│ │

│ │соответствии с требованиями градостроительного│ │

│ │законодательства с учетом утвержденных или│ │

│ │разрабатываемых документов территориального│ │

│ │планирования │ │

├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│1.2. │ содержит следующие мероприятия по: │ │

│ │ │ │

│1.2.1. │ предоставлению грантов на создание и│ предусмотрены │

│ │развитие крестьянского (фермерского) хозяйства│ │

│ │и единовременной помощи на бытовое обустройство│ │

│ │начинающим фермерам (далее - Поддержка) │ │

├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│1.2.2. │ возмещению части затрат на уплату процентов│ предусмотрены │

│ │по краткосрочным и инвестиционным кредитам,│ │

│ │полученным в российских кредитных организациях,│ │

│ │и займам, полученным в сельскохозяйственных│ │

│ │кредитных потребительских кооперативах│ │

│ │начинающими фермерами │ │

├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│1.2.3. │ предоставлению консультационной помощи│ предусмотрены │

│ │гражданам, желающим создать крестьянское│ │

│ │(фермерское) хозяйство, в том числе желающим│ │

│ │переехать для этого в сельскую местность из│ │

│ │городов, других регионов и из-за рубежа │ │

├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│1.2.4. │ погашению части затрат по приобретению или│ предусмотрены │

│ │взноса по лизингу сельскохозяйственной техники,│ │

│ │оборудования и сельскохозяйственных животных │ │

├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│1.2.5. │ строительству и ремонту инженерно-│ предусмотрены │

│ │технической инфраструктуры, инженерным сетям│ │

│ │(газовым, тепловым, электрическим,│ │

│ │водопроводным, сетям связи), автомобильным│ │

│ │дорогам к производственным и социальным│ │

│ │объектам начинающих фермеров │ │

├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│1.2.6. │ организации сбыта сельскохозяйственной│ предусмотрены │

│ │продукции, производимой начинающими фермерами │ │

├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│1.2.7. │ предоставлению поручительств и гарантий│ предусмотрены │

│ │начинающим фермерам из региональных фондов│ │

│ │поддержки │ │

├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│1.2.8. │ компенсации части расходов крестьянских│ предусмотрены │

│ │(фермерских) хозяйств при оформлении в│ │

│ │собственность используемых ими земельных│ │

│ │участков из земель сельскохозяйственного│ │

│ │назначения │ │

├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│1.2.9. │ включению начинающих фермеров в программы по│ предусмотрены │

│ │улучшению жилищных условий и обеспечению│ │

│ │доступности к социальной инфраструктуре│ │

│ │(услугам здравоохранения, культуры, образования│ │

│ │и пр.) │ │

├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│1.3. │обеспечивает в году подачи заявки: │ │

│ │ │ │

│1.3.1. │ прирост крестьянских (фермерских) хозяйств, в│ не менее чем │

│ │том числе начинающих фермеров │ одно │

│ │ │ крестьянское │

│ │ │ (фермерское) │

│ │ │ хозяйство │

│ │ │ на каждые │

│ │ │ 1,5 млн. руб. │

│ │ │ Поддержки │

├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│1.3.2. │ создание новых постоянных рабочих мест │ не менее 3 на │

│ │ │ одно │

│ │ │ крестьянское │

│ │ │ (фермерское) │

│ │ │ хозяйство │

├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│1.3.3. │ выручку от реализации сельскохозяйственной│не менее 30 тыс.│

│ │продукции крестьянского (фермерского) хозяйства│ рублей на одно │

│ │начинающего фермера │ крестьянское │

│ │ │ (фермерское) │

│ │ │ хозяйство │

├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│1.3.4. │ количество участников - глав крестьянских│не менее 70% от │

│ │(фермерских) хозяйств, ранее ведущих личное│ общего │

│ │подсобное хозяйство и/или выпускников аграрных│ количества │

│ │учебных заведений │ отобранных │

│ │ │ участников │

│ │ │ программы │

├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│2. │Для обеспечения реализации мероприятий│ │

│ │Региональной программы субъектом Российской│ │

│ │Федерации: │ │

├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│2.1. │ полностью использованы средства федерального│ остатки │

│ │бюджета, полученные на софинансирование│ отсутствуют │

│ │мероприятий Региональной программы по│ │

│ │предоставлению грантов на создание и развитие│ │

│ │крестьянского (фермерского) хозяйства и│ │

│ │единовременной помощи на бытовое обустройство│ │

│ │начинающим фермерам, в году, предшествующем│ │

│ │году реализации Региональной программы, на│ │

│ │который подается заявка (далее - Прошлый год) │ │

├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│2.2. │ обеспечено отсутствие нецелевого│факты нецелевого│

│ │использования финансовых средств, полученных на│использования и │

│ │реализацию мероприятий Региональной программы и│несвоевременного│

│ │несвоевременного перечисления грантов начинающим│ перечисления │

│ │фермерам │ отсутствуют │

├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│2.3. │ обеспечено достижение в полном объеме и с│ полностью │

│ │максимальной эффективностью показателей│ выполнено │

│ │прошлого года по количеству созданных│ │

│ │крестьянских (фермерских) хозяйств, рабочих│ │

│ │мест, федеральных, региональных, привлеченных│ │

│ │средств │ │

├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│2.4. │ определены максимальные размеры Поддержки │ определены │

├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│2.5. │ создана конкурсная комиссия по отбору│ более 50% │

│ │начинающих фермеров, в состав которой включены│ состава │

│ │члены, не являющиеся государственными и│ конкурсной │

│ │муниципальными служащими │ комиссии │

├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│2.6. │ определены специальные льготные условия│ определены │

│ │предоставления земельных участков из земель│ │

│ │сельскохозяйственного назначения, необходимых│ │

│ │для крестьянских (фермерских) хозяйств,│ │

│ │создающих и развивающих крестьянские│ │

│ │(фермерские) хозяйства в соответствии с│ │

│ │Региональной программой │ │

├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│2.7. │ определены критерии для оценки документов│ определены │

│ │заявителей с учетом необходимости экономии│ │

│ │бюджетных средств, развития сельских территорий│ │

│ │с низким уровнем занятости постоянного│ │

│ │сельского населения, организации сбыта│ │

│ │сельскохозяйственной продукции, сравнения│ │

│ │данных заявителей, местных социально-бытовых и│ │

│ │собственных средств заявителей │ │

├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│2.8. │представление отчетности о реализации│ в течение │

│ │мероприятий по предоставлению грантов на│предыдущего года│

│ │создание и развитие крестьянского (фермерского)│ реализации │

│ │хозяйства и единовременной помощи на бытовое│ программы не │

│ │обустройство за предыдущий финансовый год │ имелось фактов │

│ │ │ предоставления │

│ │ │ отчетности с │

│ │ │ нарушением │

│ │ │ установленных │

│ │ │ сроков │

│(п. 2.8 введен Приказом Минсельхоза России от 26.11.2014 N 473) │

├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│2.9. │определен список участников региональной│ предоставление │

│ │программы на период не менее, чем три года с│ информации о │

│ │даты подачи заявки на очередной финансовый год │ количестве │

│ │ │ участников │

│ │ │ региональной │

│ │ │программы на три│

│ │ │ года и │

│ │ │ проведении │

│ │ │подготовительных│

│ │ │ мероприятий │

│(п. 2.9 введен Приказом Минсельхоза России от 26.11.2014 N 473) │

├───────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│2.10. │наличие нормативной правовой базы, необходимой│вступила в силу │

│ │для осуществления государственной поддержки в│ │

│ │рамках мероприятий Региональной программы и│ │

│ │отбора ее участников, в том числе порядок│ │

│ │предоставления грантов на создание и развитие│ │

│ │крестьянского (фермерского) хозяйства и/или│ │

│ │единовременной помощи на бытовое обустройство│ │

│ │сельскохозяйственным товаропроизводителям │ │

│(п. 2.10 введен Приказом Минсельхоза России от 26.11.2014 N 473) │

└───────┴────────────────────────────────────────────────┴────────────────┘

Приложение N 2

к приказу Минсельхоза России

от 22 марта 2012 г. N 197