Принципы построения организационных структур

Структура управления, как объект разработки, носит двойственный характер. С одной стороны, в ней отражаются технологические, информационные, административные и экономические взаимодейст­вия, поддающиеся объективному анализу. С другой стороны, в ней должны учитываться субъективные социально-психологические характеристики и связи, определяемые уровнем квалификации и способно­стями руководителей. Поэтому задача разработки организационной структуры управления не может быть сведена к чисто формализованному решению, а требует творческого подхода менеджеров.

В курсовой работе рекомендуется использовать подход к разработке оргструктур на основе типизи­рованного выбора, который основан на следующих положениях:

· непосредственном использовании модели типовой структуры управления, которую можно видо­изменить с учетом местных условий;

· возможности изменения форм организации управления в зависимости от местных условий;

· рассмотрение оргструктуры в единстве целей предприятия с особенностями производственных процессов.

При построении структуры управления пользуются следующими правилами:

· структуру управления следует разрабатывать по схеме: цель-функции-организационная сис­тема;

· при формировании структур функции управления целесообразно объединить в соответствии с целевыми процессами (обеспечение безопасности, руководство экономической деятельностью и т.п.);

· комплектование групп и структурных подразделений следует производить с учетом деловых ка­честв и психологической совместимости отдельных сотрудников;

· разработанные типовые структуры и информационные потоки управления должны быть откры­тыми, т.е. допускать их изменение в соответствии с разнообразием и динамикой местных усло­вий.

При разработке и проектировании структуры управления необходимо соблюдать ряд принципов, выработанных наукой и практикой:

· структура управления должна строиться с минимально возможным числом ступеней иерархии;

· при распределении отдельных функций управления и построении иерархической системы долж­ны предусматриваться рациональная централизация и децентрализация отдельных функций управленческой деятельности; централизация должна обеспечивать необходимую специализа­цию работ и полноту использования технических средств производства, децентрализация – дос­таточную оперативность управления;

· в организационной структуре необходимо осуществить принцип единства распорядительства, который предусматривает подчинение любого подразделения или отдельного работника только одному административному руководителю;

· структура управления должна предусматривать ограничение числа подчиненных, подотчетных одному руководителю; максимально допустимое число подчиненных зависит от условий произ­водства и определяется нормативами управляемости;

· структура управления должна способствовать кратчайшему прохождению информационных и материальных потоков, необходимых производству;

· экономически целесообразно предусмотреть такое построение организационной структуры, что­бы каждый работник выполнял только работы, соответствующие его деловой квалификации и занимаемой должности.

3.2 Формирование и распределение функций управления

Функция управления – это часть управленческой деятельности, включающая в себя совокупность решений, действий или процессов, объединенных общностью осуществляемых задач по управлению производством.

Численность работников аппарата управления дистанции определяется с учетом штатных норма­тивов в зависимости от группы дистанции, контингента оперативно-производственного штата и местных условий. Штат аппарата управления дистанцией определяется по нормативам.

Нормативный штат управления дистанцией
	Таблица 2.16
Наименование должности	Количество штатных единиц в дистанции 1-ой группы
Начальник дистанции
Заместитель начальника дистанции
Главный инженер
Инженер дистанции
Инженер по труду
Зам. начальника по управлению персоналом
Главный бухгалтер
Старший бухгалтер
Бухгалтер
Кассир
Делопроизводитель-машинистка
Итого

При распределении и закреплении функций управления используются следующие принципы:

• в аппарате управления дистанцией имеются две группы работников: руководители дистанции в целом и руководители отдельных производственных участков. Этим достигнута необходимая децентра­лизация. Все основные функции управления по решению оперативных, технических, экономических и организационных задач переданы на уровень руководителей участков;
• разделено управление основным производством и его подготовкой;
• ответственность за отдельные функции управления четко распределена: за ШЧ закреплены об­щее руководство и управление экономикой, его заместители руководят основным производством (экс­плуатацией участков СЦБ и связи), а ШЧГ подчинены участки подготовки производства. Дежурные ин­женеры дистанции осуществляют диспетчерские функции – оперативный контроль над процессом ТО;
• в дистанции выделяется ряд функциональных подразделений, выполняющих соответствующие функции – экономическая, бухгалтерская, диспетчерская группы;
• строго выполняется принцип единства распорядительства, т.е. каждый исполнитель имеет только одного руководителя, что исключает дублирование отдельных функций.

Распределение и закрепление функций управления между исполнителями выполнено в ви­де таблицы 2.17:

Группы функций управления
			Таблица 2.17
Исполнитель	Функции управления	Реализуемые цели
Код функции	Содержание функции
Начальник дистанции ШЧ	1.1	Административное руководство	А, Б, В
1.3	Совершенствование системы и процессов управления	А
1.4	Рационализация деятельности аппарата управления	А, В
5.3	Рассмотрение и удовлетворение жалоб трудящихся	А, Б
8.3	Планирование материального обеспечения	А
Заместитель ШЧ по СЦБ	1.2	Оперативно-техническое руководство	А
7.1	Организация прогрессивных видов (стратегий), технологий и методов ТО	А, Б
7.2	Оперативное управление техническим обслуживанием	А
10.2	Организация подсобно-вспомогательной деятельности	А, Б
Заместитель ШЧ по связи	1.2	Оперативно-техническое руководство	А
7.1	Организация прогрессивных видов (стратегий), технологий и методов ТО	А, Б
7.2	Оперативное управление техническим обслуживанием	А
10.2	Организация подсобно-вспомогательной деятельности	А, Б
10.3	Коммерциализация услуг телефонной связи	А
Заместитель ШЧ по удаленной зоне	1.2	Оперативно-техническое руководство	А
7.1	Организация прогрессивных видов (стратегий), технологий и методов ТО	А, Б
7.2	Оперативное управление техническим обслуживанием	А
Заместитель ШЧ по управлению персоналом	3.3	Совершенствование жилищных и бытовых условий	А, Б
5.1	Повышение квалификации работников и ИТР	А
5.2	Подбор и подготовка кадров руководителей	А
Главный инженер ШЧГ	2.1	Долгосрочное планирование развития систем ТО	А
2.2	Автоматизация и компьютеризация всех видов деятельности	А, Б, В
3.5	Анализ техническо-экономической деятельности	А, Б
4.1	Годовое планирование внедрения новой техники	А
4.2	Организация проектирования и строительства	А
4.3	Модернизация устройств	А
4.4	Организация рационализации и изобретательства (тематические планы, конкурсы и т. п.)	А
4.5	Внедрение Госстандартов	А
6.1	Обеспечение эффективного функционирования КС УКТО	А
6.2	Внедрение стандартов КС УКТО	А
7.3	Развитие подготовки производства (РТУ, мастерских, транспорта и др.)	А
7.4	Организация капитального ремонта устройств	А
7.5	Повышение ремонтопригодности устройств	А
Главный бухгалтер	3.2	Организация хозрасчета во всех звеньях производства	А, Б
3.4	Организация финансового учета и отчетности	А, Б
10.1	Управление маркетингом	А
Инженер по охране труда	3.1	Совершенствование условий труда	А, Б
Инженер по снабжению	8.1	Обеспечение производства материалами, оборудованием, запчастями	А
8.2	Организация хранения и выдачи	А
Делопроизводитель	9.1	Ведение делопроизводства и хранение документации	А
9.2	Информационное обеспечение	А

3.3 Построение организационной структуры управления дистанцией

Организационная структура определяет взаимосвязи ступеней и звеньев производства, а также от­дельных исполнителей между собой, дает возможность четко распределить ответственность за отдель­ные участки производства. Сущность ее разработки заключается в правовом закреплении форм коопера­ции и разделении труда для обеспечения эффективного управления предприятием с учетом его оснащен­ности и других местных условий. Оргструктура изображается в виде организационной схемы, состоящей из отдельных элементов и их взаимосвязей. Элементами структуры являются конкретные органы управ­ления и исполнения, а также отдельные руководители и исполнители. Оргструктура всегда строится по иерархическому принципу. При этом вертикальные связи в структуре изображают линии подчинения, а горизонтальные – связи кооперации равноправных подразделений и исполнителей.

В дистанциях используются типовые оргструктуры: комбинированная либо блочно-целевая. Блочно-целевая структура является наиболее современной и обеспечивает большую эффективность управления крупными дистанциями.

Основными исходными материалами в данной работе для построения оргструктур являются:

• разработанная технологическая схема организации ТО;
• таблица функций управления, распределенных между исполнителями;
• выбранная типовая оргструктура дистанции.

На рисунке 3.1 приведена оргструктура блочно-целевого типа, где показаны взаимосвязи в аппарате управления.

Рис. 3.1 Организационная структура дистанции

Заключение

В данном курсовом проекте был рассмотрен каждый элемент системы технического обслуживания устройств дистанции сигнализации и связи, взаимодействие этих элементов с другими.

Были обеспечены эффективные технологические процессы обслуживания, была представлена наиболее целесообразная система управления производством. Также был произведен анализ и разработка элементов, с последующим синтезом системы технического обслуживания на основе общей производственной структуры и структуры управления дистанцией.