Конституция РФ в ч. 1 ст. 46 на основании принципа доступности судебной защиты гражданских прав гарантирует всем физическим и юридическим лицам судебную защиту их прав и свобод в порядке, установленном законом.
Без обращения заинтересованного лица возбуждение дела в арбитражном суде невозможно. Действующий АПК предусматривает четыре формы обращения в суд, а именно путем подачи:
1. искового заявления - по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений;
2. заявления - по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства, при обращении о пересмотре судебных актов в порядке надзора и в иных случаях, предусмотренных АПК;
3. жалобы - при обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, предусмотренных АПК и иными федеральными законами;
4. представления - при обращении Генерального прокурора РФ и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора.
|
|
Исковое производство является основной формой судопроизводства в арбитражном суде. Таким образом, основным способом возбуждения арбитражного судопроизводства является подача искового заявления.
Данная стадия процесса имеет свою специфику, отличающую ее от аналогичной стадии в гражданском процессе.
Фактически наличие или отсутствие права на предъявление иска арбитражный суд на этапе принятия заявления не устанавливает. Проверяется лишь правильность условий его реализации и соответствие искового заявления требованиям, предъявляемым к его форме и содержанию, а также прилагаемым документам.
После подачи искового заявления арбитражный суд обязан реализовать одно из следующих полномочий:
1) принять исковое заявление и возбудить производство по делу - в случае, если исковое заявление соответствует требованиям, предъявляемым к его форме и содержанию (ст. 125 АПК), и к нему приложены все указанные в ст. 126 АПК документы.
Вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд.
О принятии искового заявления арбитражный суд выносит определение, которым возбуждается производство по делу. В данном определении указывается на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения;
2) оставить исковое заявление без движения - в случае несоответствия искового заявления указанным выше требованиям. При этом арбитражный суд выносит определение, в котором указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.
|
|
Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения.
В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда. В случае если указанные в определении нарушения не будут устранены в установленный срок, исковое заявление и прилагаемые к нему документы возвращаются истцу;
3) возвратить исковое заявление - при наличии оснований, установленных в ст. 129 АПК, а именно, если:
· дело неподсудно данному арбитражному суду;
· до вынесения определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда от истца поступило ходатайство о возвращении заявления;
· не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда;
· отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.
Фактически суть перечисленных оснований для возвращения искового заявления заключается в том, что либо истцом не соблюдены условия реализации права на предъявление иска, либо он воспользовался своими диспозитивными полномочиями и не желает рассмотрения дела в судебном порядке.
В определении о возвращении искового заявления указываются основания для совершения данного процессуального действия, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета.
Копия определения о возвращении искового заявления направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами.
Поскольку определение арбитражного суда о возвращении искового заявления препятствует дальнейшему движению дела, оно может быть обжаловано.
В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд.
Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.